УК РФ 293

1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

1.1. To же деяние, повлекшее причинение особо крупного ущерба, —

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, —

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным — семь миллионов пятьсот тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 293 УК РФ

1. Объективная сторона преступления состоит в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей.

Неисполнение обязанностей заключается в фактическом бездействии при наличии обязанности действовать тем или иным образом. Ненадлежащее исполнение обязанностей — это исполнение обязанностей с нарушением требований, предъявляемых к деятельности должностного лица (нарушение сроков, допущение ошибок, неточностей и т.п.). И неисполнение, и ненадлежащее исполнение обязанностей должно являться следствием недобросовестного или небрежного отношения должностного лица к службе.

Важным моментом для наличия состава преступления является фактор наличия реальной возможности (объективной и субъективной) для исполнения (надлежащего исполнения) своих обязанностей. Наличие реальной возможности означает, что лицо могло исполнить свои обязанности при конкретных внешних условиях, а также имело к этому субъективную возможность, т.е. имело необходимый уровень профессиональной подготовки, опыт, не находилось в состоянии болезни, препятствующем выполнению служебных функций, и т.д. Если реальная возможность для исполнения обязанностей отсутствует, то отсутствует и признак недобросовестного или небрежного отношения к службе, что исключает рассматриваемый состав преступления.

Совершение указанного деяния (действия либо бездействия) для наличия состава преступления должно повлечь наступление последствия в виде причинения крупного ущерба или существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

2. В соответствии с примечанием к комментируемой статье 293 УК РФ крупным признается ущерб, сумма которого превышает 1 млн. 500 тыс. руб. Данный ущерб может выражаться в причинении убытков в виде реального ущерба или упущенной выгоды.

3. К существенному нарушению прав и законных интересов можно отнести нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью, создание значительных помех и сбоев в работе государственных и муниципальных структур, сокрытие тяжких преступлений и т.п. (см. также комментарий к ст. 285).

4. По своей конструкции состав преступления является материальным. Преступление окончено с момента наступления указанных в законе последствий.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. Виновность лица, а значит и состав халатности, исключаются, если в совершенном деянии отсутствует признак недобросовестного или небрежного отношения к службе.

6. Субъект преступления — специальный — должностное лицо.

7. Часть 2 комментируемой статьи 293 Уголовного кодекса РФ предусматривает квалифицированный вид халатности, когда неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. Понятие тяжкого вреда здоровью содержится в ст. 111 УК.

8. Особо квалифицированный состав преступления (ч. 3 комментируемой статьи) имеет место в случае, если деяние, предусмотренное ч. 1 этой статьи, повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц.

9. При разграничении состава халатности с иными составами преступлений необходимо исходить и из того, что этот состав является общим по отношению к целому ряду специальных норм (нарушение различных правил (строительства, производства работ, несения службы и иных)).

Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 30.11.2016 N 134-П16 О возобновлении производства по делу о доведении до самоубийства, умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, убийстве, превышении должностных полномочий и халатности (ст. ст. 110, ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 105, п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ, ч. 2 ст. 293 УК РФ) в связи с установлением Европейским Судом по правам человека нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод при производстве по уголовному делу.

постановлением старшего следователя следственного отдела по Ленинскому району города Воронежа следственного управления следственного комитета РФ по Воронежской области от 8 июля 2010 года отказано в возбуждении уголовного дела по факту смерти Л. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием событий преступлений, предусмотренных ст. ст. 110, ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 105 УК РФ, отказано в возбуждении уголовного дела по факту смерти Л. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях Ф., Б., С. признаков преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ, а у Т. признаков преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 286, ч. 2 ст. 293 УК РФ.

Кассационное определение Верховного Суда РФ от 07.07.2016 N 201-КГ16-21 Требование: О взыскании ущерба, причиненного преступлением. Обстоятельства: Прокурор ссылается на то, что военнослужащий подписал план военного городка вверенной ему воинской части с завышенным объемом площади прилегающих территорий и акты сдачи-приемки оказанных услуг по санитарному содержанию прилегающих территорий, не проверяя достоверность информации об объемах фактически выполненных работ, что повлекло причинение спорного ущерба. Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку согласие представителя Министерства обороны РФ с уточненным исковым заявлением прокурора — в отсутствие у него полномочий на уменьшение размера исковых требований — правового значения не имело.

Из материалов дела следует, что органами предварительного следствия Филин О.А. обвинялся в том, что будучи командиром воинской части, подписал в период с 1 января по 31 декабря 2012 г. План военного городка вверенной ему воинской части с завышенным объемом площади прилегающих территорий и акты сдачи-приемки оказанных услуг по санитарному содержанию прилегающих территорий, не проверяя достоверность информации об объемах фактически выполненных работ, что повлекло причинение Министерству обороны Российской Федерации ущерба на сумму 18 216 307 рублей 2 копейки, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность, повлекшая причинение крупного ущерба).

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 23.06.2016 N 4-АПУ16-32 Приговор: По п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ за убийство трех лиц; по ст. 168 УК РФ за уничтожение и повреждение чужого имущества. Определение ВС РФ: Приговор оставлен без изменения.

Определение Верховного Суда РФ от 01.06.2016 N 305-ЭС15-18795 по делу N А40-183357/2014 Требование: О возмещении ущерба. Обстоятельства: Истец указывает на то, что при проведении работ по уничтожению боеприпасов и взрывчатых веществ ответчиком не были обеспечены все необходимые меры безопасности, в результате чего на площадке уничтожения и прилегающей к ней территории возник пожар. Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как не установлено, действовал ли истец, предъявляя иск, в интересах субъекта РФ либо в интересах РФ, с учетом того, что порядок зачисления средств, взимаемых в бюджет в качестве возмещения ущерба, причиненного лесам, регулируется нормами бюджетного законодательства, при этом является недопустимым взыскание с РФ за счет ее казны денежных средств в доход бюджета РФ.

Приговором Южно-Сахалинского гарнизонного суда от 20.05.2013 капитан Лукьянов А.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено уголовное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Определение Верховного Суда РФ от 21.04.2016 N 305-ЭС15-18795 по делу N А40-183357/2014 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду. Решение: Дело передано в Судебную коллегию по экономическим спорам, так как заслуживают внимания доводы ответчика о том, что взыскание следовало производить за счет казны РФ, а не за счет Минобороны РФ; выводы судов о размере ущерба основаны на ненадлежащих доказательствах, поскольку эксперт являлся работником заинтересованного в исходе спора ведомства; ходатайство об отложении судебного разбирательства для подготовки ходатайства о назначении независимой судебной экспертизы отклонено без указания мотивов его отклонения.

Приговором Южно-Сахалинского гарнизонного суда от 20.05.2013 капитан Лукьянов А.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено уголовное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Халатность как вид должностного преступления: краткая характеристика и актуальные проблемы Шарапова Е. Ю.

Шарапова Евгения Юрьевна / Sharapova Evgenija Jurevna — магистрант, образовательная программа «Уголовно-правовые и криминологические аспекты таможенной преступности», юридический факультет,

Российская таможенная академия, г. Москва

Аннотация: статья посвящена халатности как виду должностного преступления, в ней

рассматриваются краткая характеристика халатности, а так же актуальные проблемы преступной халатности. Отличия халатности от должностного преступления.

Ключевые слова: халатность, должностное лицо, ненадлежащее исполнение обязанностей, халатное отношение к обязанностям, крупный ущерб.

Keywords: negligence, officer, improper performance of duties, neglect of duty, large-scale damage.

Действующее законодательство, а именно, ч. 1 ст. 293 УК РФ, определяет халатность как неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства1.Указанное преступление относится к наименее опасным среди преступлений против государственной власти, так как совершается по неосторожности. Это единственное преступление, содержащееся в гл. 30 УК РФ, которое совершается по неосторожности.

По объективной стороне халатность заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба. Из этого следует, что данный состав является материальным и будет закончен с момента причинения крупного ущерба2. При этом примечание к данной статье отмечает, что ущерб признается крупным, если его сумма превышает 1,5 миллиона рублей.

При квалификации халатности, как и любого должностного преступления, важен характер невыполненных или выполненных недобросовестно обязанностей. Объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ, образует халатное отношение к обязанностям, только непосредственно связанным с реализации одного из трех видов полномочий, присущих должностным лицам: властных, организационно-распорядительных или административно-хозяйственных.

Таким образом, можно говорить о том, что объективная сторона преступления состоит из трех признаков: 1) общественно опасное деяние, выражающееся в форме действия или бездействия; 2) общественно опасные последствия в виде крупного ущерба; 3) причинная связь между непосредственно деянием и последствиями.

Исследуемое деяние может выражаться как форме действия, т. е. ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, так и в форме бездействия — неисполнения этих обязанностей.

Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо установить, что оно обязано было в силу занимаемой должности совершить определенные действия, неисполнение которых повлекло вредные последствия. Эти обязанности закрепляются в законах, должностных инструкциях, положениях, приказах и т. п. Помимо установления обязанности действовать определенным образом, необходимо также выяснить, имело ли должностное лицо реальную объективную и субъективную возможность добросовестно, качественно и своевременно выполнить возложенные на него обязанности. Если в процессе расследования дела будет установлено, что такая возможность отсутствовала, то лицо не подлежит уголовной ответственности.

Субъективная сторона халатности выражается в обоих видах неосторожности — легкомыслие или небрежность. Лицо предвидит, что неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязанностей может повлечь существенное нарушение правоохранительных интересов граждан, организаций либо интересов общества или государства, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает предотвратить эти последствия (легкомыслие), либо не предвидит возможности наступления таких

2 Уголовное право. Особенная часть / Учебник / Отв. ред. И. Я. Козаченко, Г. П. Новоселов. — М.: Норма, 2008. С.

последствии, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их

предвидеть .

Субъект преступления — должностное лицо. Понятие «должностное лицо» содержится в примечании 1 к ст. 285 УК РФ и определяется как лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации3 4.

В части 2 ст. 293 УК РФ сформулирован квалифицированный состав халатности, который имеет место при неосторожном причинении таких последствии, как тяжкий вред здоровью или смерть человека. К указанным последствиям приводит неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, которые вытекали из властных или организационно-распорядительных полномочий. В первом случае это может быть, например, причинение по неосторожности вреда здоровью или смерти лицу, задержанному сразу после совершения преступления вследствие ненадлежащих условии его транспортирования сотрудниками правоохранительных органов.

В части 3 ст. 293 УК РФ предусмотрен особо квалифицированный состав халатности, характеризуемый неосторожным причинением смерти двум или более лицам. Указанные последствия могут быть, например, результатом ошибочного, надлежащим образом подготовленного организационно-распорядительного решения командиров того или иного звена вооруженных сил. Например, принятие решения в боевой обстановке на марш без обеспечения необходимых мер безопасности: назначения головного дозора, походного охранения. Не подготовленное надлежащим образом передвижение может стать причиной попадания в засаду и гибели военнослужащих. Следует обратить внимание на особенность причинной связи между ненадлежащим исполнением виновным своих обязанностей и последствиями халатности. Она, как правило, опосредована поведением других лиц, силами природы, явлениями техногенного характера.

Достаточно сложной является проблема отграничения халатности от злоупотребления должностными полномочиями. Должностная халатность, как и преступление, предусмотренное ст. 285 УК РФ, может состоять в бездействии виновного или в незаконной реализации им властных, организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий, служебных обязанностей5. Халатность не имеет корыстных целей, но при совершении данного посягательства не исключены иные низменные мотивы: нежелание работать, леность, безразличное отношение к порученному делу.

Отличие халатности от должностного злоупотребления заключается в том, что виновный в первом случае не выполняет обязанности вследствие небрежного к ним отношения и самонадеянно рассчитывает на предотвращение последствий, описанных в ст. 293 УК РФ, либо они им вообще не предвидятся. Последствия при халатности имеют вероятностный характер и опосредованы поведением других лиц, силами природы, явлениями техногенного характера. Напротив, при совершении посягательства, предусмотренного ст. 285 УК РФ и специальных его видов, должностное лицо обязанности не выполняет преднамеренно, а общественно опасные последствия такого поведения неизбежны.

Литература

2. Козаченко И. Я., Новоселов Г. П. Уголовное право. Особенная часть / Учебник / — М.: Норма, 2008. С. 806.

3. Журавлева М. П., Никулина С. И. Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник — М.: норма: ИНФРА-М, 2014. С. 692.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

5. Борков В. Н. Основные признаки должностной халатности // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2014. № 1(38). С. 185-189.

3 Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник / Под общ. Ред. М. П. Журавлева, С. И. Никулина. — М.: норма: ИНФРА-М, 2014. С. 692.

Сегодня мы поговорим о Kyosera TASKalfa 181 и о проблеме, которая приключилась с этим устройством. Но для начала напомним, что данный аппарат с функцией печати листов А3 и сетевым сканированием, являлся недорогим и хорошим решением для небольшого офиса, как и его наследник Kyosera TASKalfa 1800. Устройство весьма надежное и сравнительно недорогое в обслуживании, но только при соблюдении одного важного условия – при бережном обращении со стороны пользователей.

Тот аппарат, о котором пойдет речь, стоял в коридоре одной организации. На него выводилась печать сразу из нескольких отделов данной компании, что провоцировало достаточно большую нагрузку на технику. Впрочем, аппарат с честью выдерживал это, а вот человеческому фактору противостоять не смог…

Сначала вышел из строя лоток с бумагой. Аппарат не был приписан ни одному из отделов, ответственных за него не нашлось, и, возможно, чувствуя безнаказанность, пользователи не слишком-то заботились о состоянии техники. Это, в итоге, и привело к поломке ограничителей бумаги в лотке. Последствием стало то, что прибор перестал «понимать» формат бумаги в кассете и печатать из нее.

Те цены на замены лотка, которые озвучили клиенту официальные сервисные центры Kyocera в Москве, показались заказчику слишком высокими. В итоге он принял решение использовать лоток ручной подачи бумаги для формата А4 и единственную оставшуюся кассету для формата А3.

Вторая же поломка приключилась из-за того, что кто-то из пользователей установил взамен обычной бумаги А4 бумагу повышенной плотности, и, более того, без всяких необходимых в данном случае настроек попытался провести печать на ней. Бумага застряла в узле термозакрепления. Пытаясь ее извлечь, пользователь применил канцелярские ножницы, тем самым повредив тефлоновый и резиновый вал узла термозакрепления.

В данном случае дорогостоящий ремонт технике потребовался из-за халатного отношения. Возможно, при использовании системы учета, легко позволяющей контролировать сотрудников, использующих печать и затраты на нее, виновных было бы найти гораздо проще. Но клиент решил сэкономить, и, как оказалось, напрасно. К слову, ремонт принтеров Kyocera в Москве достаточно часто требуется таким устройствам именно из-за халатного отношения. А потому советуем вам всерьез задуматься о возможности установки системы учета на своем предприятии.

Нур-Султан. 12 июня. Kazakhstan Today — Главный санитарный врач Нур-Султана Жанна Пралиева на брифинге в СЦК обратилась к руководителям организаций и жителям столицы, передает Kazakhstan Today.

Уважаемые руководители организаций, в случае увеличения количества больных, я, как главный санитарный врач Нур-Султана, оценивая эпидемиологическую ситуацию в городе, во избежание дальнейшего распространения коронавирусной инфекции, буду вынуждена принять решение об ужесточении ограничительных и карантинных мероприятий. Ваше нежелание халатное отношение к здоровью и жизни окружающих вас людей не дает нам возможности стабилизировать ситуацию и вернуться к обычному ритму жизни. Я еще раз обращаюсь к вам с просьбой задуматься и помочь нам всем выйти из этого положения, этой непростой ситуации, с которой столкнулся весь мир», — сказала Пралиева. Она также обратилась к жителям столицы. Убедительно прошу жителей столицы и гостей города не посещать места массового скопления, соблюдать установленный порядок режима карантина, не подвергать свою жизнь и жизнь других опасности в условиях пандемии коронавируса. Уважаемые жители столицы, наши требования и рекомендации основаны на заботе о вашем здоровье и необходимости стабилизации санэпидситуации в городе. Глубоко верю в сознательность и ответственность каждого из вас», — отметила санврач. Она подчеркнула, что ужесточение режима карантина зависит от числа новых случаев заражения. Все зависит от эпидемиологической ситуации. Ежедневно мониторим. Если будет регистрация большого количества заболевших, то будем принимать решение по ситуации», — сказала Пралиева. Напомним, за последние дни в столице зарегистрировано четыре летальных случая от COVID-19. Как сообщила руководитель управления общественного здравоохранения города Сауле Кисикова, один из скончавшихся занимался самолечением на дому. 47-летний житель в течение двух недель проводил самостоятельное лечение на дому. Во втором случае — мужчина 68 лет, житель Нур-Султана, был доставлен скорой медицинской помощью в стационар. В третьем случае — мужчина 70 лет, житель Западно-Казахстанской области, состоял на диспансерном учете у кардиолога с диагнозами «ишемическая болезнь сердца, артериальная гипертензия, хроническая сердечная недостаточность, состояние после стентирования». В четвертом случае — мужчина 59 лет, житель города Алматы. Самостоятельно обратился в стационар. Во всех случаях из-за тяжести состояния пациенты незамедлительно были госпитализированы в реанимационное отделение», — сказала Кисикова. Несмотря на интенсивную терапию, проводимые реанимационные мероприятия оказались без эффекта, констатирована смерть. Недопустимо говорить, что пандемия коронавируса осталась в прошлом и что угроза, связанная с ним, преувеличена. Ведь все участники массовых мероприятий являются активными источниками заражения своих близких и родных и создают угрозу появления новых очагов инфекции», — отметила Кисикова. По ее словам, главный фактор заражения — это нарушение масочного режима, социальной дистанции и соблюдения личной гигиены при посещении мест массового скопления людей. С начала пандемии коронавируса в Нур-Султане заразились 2620 человек. Из них 270 — дети. 1829, или 70%, выписаны с выздоровлением.

При использовании информации, гиперссылка на информационное агентство Kazakhstan Today обязательна. Авторские права на материалы агентства

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *