Уровень допустимого шума в квартире

Предельно допустимый уровень шума закреплен в Государственных санитарных нормах допустимых уровней шума в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки (приказ от 22.02.2019 № 463).

Так, допустимые уровни звука в помещениях определяются по уровню звукового давления постоянного шума (дБА) и критериям шума (NC).

Для справки: уровень звука 30 дБА — это шепот и тиканье настенных часов; 45 дБА — звук обычного разговора; 65 дБА — звук громкого разговора, который отчетливо слышно посторонним.

Аналогичные нормы установлены и для отелей категории 3*, жилых помещений домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для престарелых и инвалидов.

В отелях до 3* и общежитиях нормы немного выше: допустимый уровень шума в дневное время — 45 дБА, а в ночное — 35 дБА, а максимальный в дневное время — 60 дБА, а ночное — 50 дБА.

В номерах отелей 4* и 5* должно быть тише: максимальный уровень в дневное время — 50 дБА, а ночное — 45 дБА.

Для офисов и помещений, оборудованных персональными компьютерами или техникой для бизнеса допустимый уровень шума круглосуточно — 50 дБА, а максимальный- 65 дБА.

На прилегающих территориях к жилым домам повышенной комфортности и коттеджей днем — до 65 дБА, а ночью — 55 дБА, а к обычным жилым домам, поликлиникам, домам отдыха днем — до 70 дБА, ночью — до 60 дБ.

В случае, если нормы шума нарушаются (проверить это можно, установив любое приложение для измерения уровня шума на самртфон), попробуйте обратиться к «нарушителям» и вежливо попросить их не шуметь. Если же на ваши просьбы не реагируют, вы вправе вызвать полицию. Согласно ст. 182 КУоАП, нарушение требований законодательных и других нормативно-правовых актов по защите населения от вредного влияния шума или правил соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах, — наказывается предупреждением или наложением штрафа на граждан от пяти до пятнадцати необлагаемых минимумов доходов граждан и наложение штрафа на должностных лиц и граждан — субъектов хозяйственной деятельности — от пятнадцати до тридцати необлагаемых минимумов доходов граждан.

В Татарстане планируют установить «тихий час» с 13:00 до 15:00, когда гражданам запретят шуметь и заниматься ремонтом дома. Как стало известно «Ъ-Казань”, соответствующий законопроект, предполагающий штрафы для нарушителей, может быть внесен в Госсовет республики до конца 2018 года. Наблюдатели считают, что этим депутаты хотят доказать избирателям «свою полезность» на фоне непопулярной пенсионной реформы. Однако «подаренный «Единой Россией» «тихий час» не компенсирует повышение пенсионного возраста», полагают они.

О планах Госсовета запретить шуметь в дневное время сообщил вчера заместитель председателя парламентского комитета по законности и правопорядку, член фракции «Единой России» Рафил Нугуманов. «Население просит изменить закон о тишине. Мы хотим добавить, что нельзя шуметь в дневное время. Особенно кормящие мамы просят»,— сказал депутат. В беседе с «Ъ-Казань” господин Нугуманов уточнил, что установить «тихий час» планируется с 13:00 до 15:00. По его словам, соответствующий законопроект может быть внесен уже «в этом квартале».

«Днем это и стройки, и другое, и третье. Молодежь приходит после школы, алкоголики начинают днем пить»,— рассказал «Ъ-Казань” парламентарий о жалобах населения. Глава комитета Шакир Ягудин засомневался, что в случае принятия закона днем будут полностью прекращаться строительные работы. Новые правила, по его словам, введут запрет на дневной шум в жилых домах и на придомовых территориях. В первую очередь ограничения коснутся тех, кто «ремонт затевает», добавил господин Ягудин.

В Татарстане в настоящее время действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время». Он был принят Госсоветом в конце 2009 года. Изначально он запрещал шуметь ночью с 23:00 до 6:00. Однако в 2012 году депутаты правила ужесточили. Теперь под ночным временем подразумевается период с 22:00 до 6:00 в будни и с 22:00 до 9:00 в выходные и нерабочие праздничные дни.

Действующий закон, в частности, запрещает громко включать телевизор, радиоприемник, магнитофон и другие «звукопроводящие устройства», использовать пиротехнические средства и «неоднократно срабатывающую» охранную сигнализацию. Также под запретом в ночное время «игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение». Нельзя производить ремонтные, строительные, погрузочно-разгрузочные работы, которые могут повлечь «нарушение покоя граждан». Закон распространяется на жилые дома, придомовые территории, больницы, гостиницы, дачи и садоводческие товарищества. При этом под его действие не попадают тушение пожаров, иные спасательные работы, а также «празднования знаменательных событий общефедерального, республиканского и муниципального уровней» и религиозные обряды. Перед проведением в Казани матчей Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу из-под закона также вывели спортивные мероприятия.

Статьей 3.8 республиканского КоАП предусмотрены предупреждение либо штраф за «нарушение покоя граждан и тишины в ночное время». Для населения штраф составляет от 500 руб. до 1 тыс. руб., для должностных лиц — 5–10 тыс. руб., для юрлиц — 20–50 тыс. руб. При повторном нарушении в течение года для граждан штраф может быть увеличен до 2 тыс. руб., для должностных лиц — до 20 тыс. руб., для юрлиц — до 70 тыс. руб. В первые три месяца 2018 года полицейские республики составили по данной статье 1,4 тыс. протоколов.

Однако практика запрета шума в дневное время есть в других регионах, сообщил вчера «Ъ-Казань” Рафил Нугуманов. Например, в Москве с 2016 года уже установлен «тихий час» с 13:00 до 15:00 на проведение ремонтных работ. Кроме того, ремонтные работы запрещены после 19:00. «Тихий час» также действует в Московской области, Приморском крае, Архангельской области, Новосибирской области и т. д. При этом в Архангельской области гражданина могут оштрафовать за «лай, вой или другой шум, исходящий от домашнего животного».

Уполномоченный по правам ребенка в Татарстана Гузель Удачина полагает, что инициатива Госсовета — «в интересах ребенка», но отмечает, что до сих пор ей не поступали жалобы от родителей на шум в дневное время. Она считает, что закон сложно будет реализовать: «Есть проблемы с шумом в ночное время, возникают конфликты между соседями».

К заместителю руководителя фракции КПРФ в Госсовете Артему Прокофьеву граждане по этому вопросу также не обращались. «Есть жалобы на шумных соседей, но просьбы установить «тихий час» в конкретный период мне не поступали»,— сказал он «Ъ-Казань”. По его словам, это проблема далеко не самая актуальная в республике: «Вы хотите сказать, что «тихий час», подаренный «Единой Россией», сможет компенсировать повышение пенсионного возраста? Нет, этого не будет».

«Депутаты хотят обратить на себя внимание и доказать свою полезность»,— считает политолог, профессор Казанского национального исследовательского технологического университета Сергей Сергеев. Он полагает, что такая инициатива соответствует «запретительной тенденции последних лет». Кроме того, новый закон, отметил эксперт, «позволит пополнить бюджет штрафами».

Кирилл Антонов

13.06.2019 Заказать консультацию

Громкие звуки доставляют неудобства и вредят здоровью. Но в многоквартирном доме добиться полной тишины нереально. Нормативными актами РФ установлен допустимый предел в децибелах, при превышении которого жильцы могут привлекаться к ответственности. Для этого проводятся независимые измерения с оформлением официального протокола. На основании полученных результатов на нарушителей налагается штраф.

Продолжительный треск, стук, гул может вызвать головную боль, глухоту, высокое давление и нервные заболевания. Грохот в 200 дБ и выше часто оказывается смертельным. Источниками звуков в квартирах являются:

  • бытовые приборы (телевизор, стиральная машина);
  • музыкальные инструменты;
  • лифт и насос;
  • электроинструменты;
  • кондиционеры и вентиляционное оборудование.

Скандалы и слишком бурные празднования в квартире соседей не подлежат измерениям на уровень шума. Каждый случай рассматривается отдельно после обращения в правоохранительные органы. Если плачет младенец или возникла необходимость срочного ремонта, то окружающие обычно входят в положение и решают вопрос без конфликтов.

Где прописан максимально допустимый уровень шума?

Ощущение громкости зависит от личного восприятия и чувствительности слуха. Поэтому в 52-ФЗ, СанПиН 2.1.2.1002-00 и СН 2.2.4/2.1.8.562-96 установлены единые нормы по уровню шума. В Москве, как и в других субъектах РФ, утверждены собственные ограничения (законы № 4, 42, 45, Постановление городского правительства № 73).

Какой уровень шума допустим в разное время суток?

  1. Днем (с 7:00 до 23:00) разрешены звуки не более 40 дБ. Как определить, что производимая громкость не выше этого значения? Просто сравните:
  • звонок механического будильника — 80 дБ;
  • разговор не приглушенный, но и не на повышенных тонах — 65 дБ.

Таким образом, нормальный уровень шума в дневные часы соответствует спокойной беседе, причем в период обеденного отдыха (с 13:00 до 15:00) требуется соблюдать полную тишину.

  • Ночью (с 23:00 до 7:00) под запретом звуки выше 30 дБ (еле слышный разговор). Соответственно, в этом время нельзя:
    • разгружать мебель;
    • включать аппаратуру;
    • петь, играть на музыкальном инструменте.

    Особые правила действуют для выходных и праздников. Издавать громкие звуки в пределах 40 дБ (допустимое превышение — 15 дБ) можно с 10:00 до 22:00.

    При ремонте также нужно придерживаться установленных рамок:

    • запрещается в праздники и выходные;
    • в будни исключен ночной шум (работать разрешается с 9:00 до 19:00, в совокупности не дольше 6 часов с перерывом на 1 час);
    • общий период не может составлять более 3 месяцев (для жилья в пределах МКАД).

    Как зафиксировать превышение нормативов по громкости?

    1. Установить источник неприятных звуков.
    2. Вызвать представителя ТСЖ или управляющей компании.
    3. Обратиться в Роспотребнадзор или прокуратуру, если проблема не решится. Уполномоченные органы назначают экспертизу, чтобы подтвердить нарушение максимально допустимого уровня шума. Измерения проводят назначенные представители Роспотребнадзора или сотрудники независимых организаций — членов СРО с помощью специального оборудования. Если экспертиза выявила нарушения звукового фона в квартире, УК получит официальное предписание об устранении. При игнорировании выписывается штраф. При ущербе здоровью следует подавать иск в суд.

    Согласно нововведениям, шуметь и нарушать спокойствие граждан в жилых домах и общежитиях запрещается в дневное время с 13:00 до 15:00 часов, сообщает пресс-служба краевого парламента.
    «Введение так называемого «тихого часа» позволит защитить права граждан, имеющих детей дошкольного возраста, которым требуется дневной сон, а также граждан пожилого возраста, инвалидов, временно нетрудоспособных людей, работников с ночным графиком работы», — уточнил председатель комитета крайдумы по законности, правопорядку и общественной безопасности Юрий Минаев, слова которого приведены в сообщении.
    Отмечается, что запрет не является действительным в официально принятые в стране 14 праздничных нерабочих дней, уточняет Интерфакс.
    «Запрет на нарушение тишины не касается действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, ЧС», — отмечается в сообщении.
    Также действие закона не распространяется на выполнение работ, обеспечивающих личную и общественную безопасность граждан и на работы, связанные с функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

    Шум относится к нарушению условий проживания граждан. Но шум – понятие относительное, и некоторые граждане называют шумом то, что другим кажется вполне естественным. Так, кто-то жалуется, что играющие на детской площадке дети – источник нестерпимого шума, хотя большинство воспринимают этот «шум» как нормальное явление. Кого-то не разбудить даже грохотом работающей во дворе дома газонокосилки, в то время как другие не смогут уснуть от стука дождя за окном. Законодательство дает специфичное толкование шуму, говоря прежде всего о «шумовых нормах», само определение шума весьма обтекаемо: «шум – упругие колебания в частотном диапазоне, воспринимаемом органом слуха человека, распространяющиеся в виде волн в газообразных средах или образующие в ограниченных областях этих сред стоячие волны».

    За нарушение шумовых норм предусмотрена административная ответственность – штраф в размере до 30 базовых величин (то есть до 735 рублей – с 1 января 2018 г.):

    • если гражданин будет шуметь ночью – с 23 до 7 часов;
    • если в квартире в любое время будет громко работать телевизор, радио, магнитофон или другое громкоговорящее устройство, шум от которых нарушает покой других граждан в жилом доме;
    • если ремонт, сопровождающийся шумом и вибрацией, проводится в выходные и праздничные дни, а также в рабочие дни с 19 часов вечера до 9 часов утра.

    О том, что делать гражданам, которым шум мешает жить, Порталу коммунальной грамотности рассказала юрисконсульт государственного предприятия «ЖЭУ № 1 Центрального района г. Минска» Вероника КОВАЛЬЧУК.

    – Как понять, действительно ли шум, на который жалуются жильцы, является тем самым шумом, за который можно привлечь к ответственности? Кто это может оценить или измерить?

    – Существует такое понятие, как допустимый уровень шума. Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Шум на рабочих местах, в транспортных средствах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (постановление Министерства здравоохранения от 16 ноября 2011 г. № 115 – прим.) определяют его как уровень, который не вызывает у человека значительного беспокойства и существенных изменений показателей функционального состояния систем и анализаторов, чувствительных к шуму.

    Максимальные допустимые уровни звука в жилых комнатах квартир составляют 55 дБА (с 7 до 23 ч.) и 45 дБА (с 23 до 7 ч.), в жилых комнатах общежитий соответственно 60 и 50 дБА. На территориях, прилегающих к жилым домам, этот показатель составляет 70 и 60 дБА, а к общежитиям – 75 и 65 дБА.

    Исследования уровня шума на договорной основе осуществляют органы и учреждения Госсаннадзора и другие юридические и физические лица, аккредитованные на проведение указанных исследований. Если назрела острая ситуация, жильцы могут обратиться в санстанцию, чтобы произвести необходимые замеры.

    В свою очередь, эксплуатирующие организации обязаны периодически проверять санитарно-техническое состояние конструкций и элементов жилых домов и своевременно устранять выявленные неисправности, в том числе и реагировать на разрешение проблем излишнего шума, правда, только в свое рабочее время.

    – Как действовать жильцам, если они не могут уснуть ночью из-за карнавала в квартире соседа или громких посиделок во дворе?

    – Если все же соседи по каким-либо причинам мешают уснуть и причиняют беспокойство, необходимо вызвать милицию. Сотрудники милиции зафиксируют факт нарушения Правил пользования жилыми помещениями, а затем направят материалы в ЖЭУ. Если, к примеру, кто-то делает ремонт позже установленного времени и на просьбы прекратить не реагирует, его можно привлечь к ответственности, обратившись в ЖЭУ по месту жительства. Рекомендуется также заручиться поддержкой других соседей или иных лиц, которые смогут подтвердить факт шума, так как нарушители зачастую отказываются признать вину.

    Если нарушители – арендаторы, снимающие жилье у соседей, а сами хозяева заняли позицию невмешательства, можно пожаловаться в налоговую или (если постояльцы – иностранцы) в миграционную службу.

    – Как часто с подобными жалобами обращаются к вам – в ЖЭУ № 1? Есть ли примечательные случаи, разбирательства в суде и мирные примеры решения конфликтных ситуаций?

    – В настоящее время жильцы стали чаще жаловаться на курение в подъезде, повышенный шум и захламление тамбуров. Случаи бывают разные, иногда мирно удается урегулировать конфликт с соседями, а бывает, без суда разрешить ситуацию не получается. Любопытен один из последних конфликтных эпизодов. Хозяйка квартиры регулярно жаловалась на жильцов снизу, уверяла: те занимаются деревообработкой, ей мешает шум от станков и сильный запах химических веществ. Неоднократно вызывала сотрудников различных инстанций: ЖЭУ, налоговой, милиции, санстанции. При этом сама стучала молотком по потолку, выражая свое недовольство – многочисленные выбоины на потолке и стенах зафиксировали сотрудники ЖЭУ во время осмотра ее квартиры. Но факт ведения предпринимательской деятельности соседями не подтвердился, и собственник ниже расположенной квартиры подал заявление на жалобщицу в суд. Суд ее оштрафовал. Больше жалоб не поступало. Во всяком случае – на данный момент.

    – Какая роль в подобных ситуациях отведена сотрудникам милиции – как правило, именно милицию, а не мастера ЖКХ, вызывают жильцы, если хотят усмирить буйного соседа?

    – Сотрудникам милиции, на мой взгляд, в подобных ситуациях отведена основная роль по установлению виновного лица, поскольку нарушители шумят, как правило, вечером или ночью, а рабочее время у сотрудников ЖЭУ № 1 заканчивается в 18:00. Но если милиционер укажет в рапорте, что дверь в квартиру нарушителя никто не открыл, а на момент проверки шума не было слышно и т.п., то на основании представленных материалов установить личность жильца, нарушающего покой соседей, сотрудники ЖКХ не смогут.

    – Кто из сотрудников ЖКХ и других должностных лиц может выписать штраф или принять другие меры по разрешению конфликта?

    – Решением администрации Центрального района г. Минска директор государственного предприятия «ЖЭУ № 1 Центрального района г. Минска» как представитель органа, ведущий административный процесс, уполномочен выносить постановление о наложении административного взыскания либо о его прекращении. Протоколы об административном правонарушении в данном случае могут также составлять уполномоченные должностные лица сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных комитетов, администраций районов в городах, а также органов внутренних дел – за шум, сопровождающийся действиями, выражающимися в явном неуважении к обществу (нецензурная брань, оскорбления и т.п.).

    – С какими проблемами сталкиваются сотрудники ЖКХ и юристы при разрешении «шумных конфликтов»: несоблюдение сроков, невозможность попасть в квартиру к дебоширу…

    – Ведение административного процесса должно проходить строго в соответствии с нормами законодательства. Это и соблюдение определенного срока подготовки и рассмотрения конфликтной ситуации (не позднее 10 суток со дня начала административного процесса), и своевременное внесение (в течение 3-х суток) данных о привлечении лица к административной ответственности в единый банк данных о правонарушениях с последующей передачей сотрудникам управления внутренних дел. Однако часто люди сами отказываются оказывать содействие сотрудникам ЖЭУ в установлении виновного лица – не хотят давать свидетельские показания, не пускают в квартиру для составления акта осмотра и т.п., тем самым затрудняя и замедляя процесс рассмотрения данной категории дел.

    – Могут ли выселить из квартиры жильцов, регулярно нарушающих покой соседей? Есть ли в белорусском законодательстве такое понятие, как понуждение к переселению, существующее, например, в Германии?

    – В отношении собственника жилого помещения законодательством предусмотрено отчуждение жилого помещения, если он нарушал правила пользования им или вспомогательными помещениями, а также уклонялся от внесения платы за жилищно-коммунальные услуги. Согласно статье 155 Жилищного кодекса местный исполнительный и распорядительный орган обязан в письменной форме предупредить собственника о необходимости погасить задолженность либо устранить нарушения, тем более если они повлекли разрушение или порчу жилого помещения. В этом случае собственнику жилья предписывается сделать ремонт в конкретный срок.

    Если собственник не погасил в течение одного месяца с даты получения предупреждения долги по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме и нет возможности погашения долга за счет иного имущества, находящегося в его собственности, либо он продолжает совершать нарушения, либо не провел ремонт по истечении установленного срока, то исполком вправе подать в суд иск о понуждении собственника жилья к его отчуждению.

    Если суд примет решение об отчуждении квартиры, собственник обязан произвести ее отчуждение (продать) в течение года с момента вступления в законную силу решения суда. Если же собственник не погасит задолженность и не исполнит решение суда, местный исполнительный и распорядительный орган вправе подать в суд иск о принудительной продаже данного жилого помещения.

    Яна ЩУКА, портал коммунальной грамотности

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *