Виды кадастровых работ в отношении земельных участков

Кадастровые работы проводятся при необходимости продать или купить земельный участок/недвижимость, начать строительные работы, а также получить права на собственность и подтвердить свое владение.

Работы проводятся кадастровым инженером. Полученные в результате данные могут использоваться государственными структурами, в том числе налоговыми органами, поскольку каждый земельный участок/дом/иное сооружение должен состоять на государственном кадастровом учете. При необходимости объект можно снять с учета или внести изменения в существующие документы.

Основные виды кадастровых работ

Обязанности кадастрового инженера предполагают работу с документами. В зависимости от этого выделяют следующие виды кадастровых работ:

• Работы для подготовки документов для постановки земельного участка на кадастровый учет, а также внесения необходимых изменений в уже существующий кадастровый учет. Документы подаются в государственный кадастровый орган, составляются на основе межевого плана, который включает в себя тщательное измерение участка.
• Работы для подготовки документов для постановки на кадастровый учет здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, машиноместа, а также внесения изменений в существующий кадастровый план. Документы готовятся на основе технического плана, который включает в себя фиксирование количества комнат и прочих помещений, высоту здания, толщину и нагрузку стен, а также место размещения объекта строительства.
• Работы для подготовки документов для подачи заявления о снятии с учета объекта капитального строительства. Подаются на основе акта обследования. Снятие с учета производится в случае разрушения объекта, его продаже или изменении типа сооружения.

Итак, закрепим — кадастровые работы необходимы для осуществления эффективного управления недвижимостью.

Кадастровые работы по земельным участкам

В основном касаются постановки/снятия на кадастровый учет, однако могут быть связаны с дарением объекта, желанием построить на нем дом или прочее сооружение. Инициатором работ выступает как сам землевладелец, так и государственные органы, которым требуется получить определенные данные касательно участка.

Ключевые случаи, в которых необходимо проведение кадастровых работ на земельном участке:

• Предоставление земли в пользование, сдача в аренду за уплату ренты.
• Перераспределение земельных наделов.
• Дарение/продажа земельного участка.
• Изъятие земельного участка из пользования.
• Необходимость уточнения границ надела.
• Объединение нескольких земельных участков.
• Выявление земель, нарушенных в результате деятельности человека или под воздействием природных факторов.
• Возникновение споров о границах землевладения.
• Необходимость постройки на земельном участке жилого или производственного сооружения, ведения сельскохозяйственных работ.

Кадастровые документы создаются на основе межевого плана, который предполагает четкое уточнение границ участка, а также определение степени загрязнения и повреждения территории (если она подлежит консервации или рекультивации).

При межевании учитываются следующие моменты:

• Границы участков не должны пересекаться (включая городские и государственные участки, населенные пункты).
• Площадь территории должна соответствовать градостроительному регламенту.
• Участок не должен вклиниваться в соседние участки и препятствовать их эксплуатации.
Составленный межевой план согласуется не только со всеми собственниками данного участка, но и владельцами соседних территорий.

Кадастровые работы по недвижимому имуществу

Технический план является результатом кадастровых работ в отношении недвижимого имущества. Может составляться для многоквартирных, дачных, и частных жилых домов, нежилых помещений, отдельных комнат, инженерных сетей и сооружений (железные дороги, подземные и наземные коммуникации) , мест общего пользования, незавершенных объектов строительства, планируемых объектов недвижимости.

В основном кадастровые работы проводятся при необходимости продать/подарить/передать в пользование недвижимое имущество, перестройки сооружения или перепланировки, а также в случае внесения изменений в саму конструкцию здания (могут проводиться в силу различных обстоятельств).

На основе технического плана имущество получает технический паспорт, который необходим при определении права собственности или передачи объекта во владение другому лицу. Только при наличии техпаспорта доступны продажа, покупка, обмен сооружения.

Нередко проводятся комплексные кадастровые работы относительно земельного участка и находящегося на нем сооружения. Основной причиной является выделение участков для дальнейшей застройки.

На сайте «Ktv8.ru” опубликован материал О. Леоновой и Е. Краснова «МСК68. Нужно ли делать повторное межевание земельного участка по новой системе? Разъясняет Росреестр”. Полностью с репортажем можно ознакомиться .

Марина Герасимович, сотрудник филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области : «Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» определено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Межевание или кадастровые работы и являются процедурой, при которой кадастровым инженером с помощью специального оборудования, с использованием пунктов ОМВ, определяются на местности границы земельного участка. После внесения в ЕГРН сведений о границах земельного участка такие границы отображаются на публичной кадастровой карте и доступны для просмотра любым лицам. К примеру, если вы намереваетесь приобрести земельный участок и хотите знать, определены ли его границы, содержатся ли они в ЕГРН, и если содержатся, то где конкретно расположен участок, вы можете открыть публичную кадастровую карту Росреестра и увидеть, где расположен интересующий участок: его границы, площадь, расположение относительно других земельных участков, зданий, объектов. Однако на публичной кадастровой карте отображаются границы только тех земельных участков, которые определены в системе координат МСК68 – это местная система координат, которая установлена на территории Тамбовской области с 2010 года»

До 2010 года было допустимо определять координаты границ земельных участков также в «условной» системе координат. Границы тех участков, в отношение которых межевание было проведено в такой системе, являются лигитимными. Никто не вправе требовать от собственников таких земель переопределять координаты в МСК68. То есть повторное межевание для таких участков не нужно. Но здесь есть свои нюансы.

Марина Герасимович, сотрудник филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области : «Границы, определенные в условной системе координат, не отображаются на публичной кадастровой карте, и без привлечения кадастрового инженера невозможнос точно определить расположение на местности таких участков относительно других участков, границы которых установлены в системе координат МСК68. В том числе, без привлечения кадастрового инженера невозможно сделать вывод об отсутствии пересечения границ земельного участка в условной системе координат с иными земельными участками. Кроме того, в настоящее время отдельные банки отказывают в предоставлении кредита под залог земельного участка, если границы такого земельного участка определены в условной системе координат»

Именно поэтому специалисты Росреестра обращаются к собственникам земельных участков, границы которых были ранее определены в условной системе координат, и рекомендуют осуществить пересчет в местную систему координат – МСК68.

Марина Герасимович, сотрудник филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области : «Для пересчета координат границ земельных участков из условной системы координат в местную систему МСК68, правообладатели участков могут обратиться к кадастровому инженеру, который выполнит необходимые работы и подготовит межевой план. Далее подготовленный межевой план предоставляется собственником в орган регстрации прав с целью внесения в ЕГРН сведений о точном местоположении границ земельного участка. Обращаем внимание: прежде, чем осуществлять какие-либо действия в отношении объекта недвижимости, необходимо запрашивать сведения о нем, содержащиеся в ЕГРН, т.е. обращаться в орган регистрации прав (через МФЦ) с запросом о предоставлении сведений ЕГРН».

При оформлении документации на земельный участок требуется установление его точных размеров и местоположения. Это необходимо при приватизации земли, выделении из одного участка нескольких, также при объединении в один. Для этого проводится процедура межевания, в которую включается обязательное составление акта согласования границ с соседями.

Законодательная база

Законодательная основа для проведения межевания и согласования границ с владельцами смежных территорий определена в ФЗ «О кадастровой деятельности» № 221 от 24/07/2007 года, ФЗ 218 от 13/07/2015. В статье 39 этого закона расписан порядок установления границ, указан предмет согласования, стороны, имеющие право на участие в этой процедуре, методы оповещения о предстоящих работах.

В статье 40 даны основные положение об акте согласования: как он должен быть оформлен и в каком случае считается действительным.

Методы оповещения заинтересованных лиц

Для процедуры проведения состыковки границ следует пройти подготовительный этап.

  1. Необходимо выяснить круг заинтересованных лиц. Обычно к ним относятся владельцы соседних участков.
  2. Получить о них нужные сведения, направив запрос в то отделение службы кадастра и картографии, где находится участок.
  3. Определиться с приемлемым для конкретной ситуации порядком извещения собственников смежных земельных наделов.

Существует несколько вариантов оповещения. Причем отправлять уведомления следует не позднее, чем за 2 недели до назначенной процедуры.

  • Если имеется возможность личного извещения о предстоящем согласовании, то можно передать бумагу непосредственно в руки, взяв при этом с соседей подпись о вручении им документа.
  • Также можно направить письмо по почте. Лучше если оно будет заказным с уведомлением. Если уведомление после первого письма не было получено, то через 2 недели стоит повторно направить еще одно письмо.
  • Можно воспользоваться услугами электронной почты.
  • Если возникли проблемы с поиском владельца соседнего участка (нет его точного адреса местонахождения или при отправке извещения по почте не было получено уведомления о его получении), то требуется опубликовать извещение о предстоящих работах в местной газете. Публикацию следует поместить в СМИ не менее, чем за 30 дней до запланированных работ.

Важно: Все квитанции о направленных извещениях и уведомления о получении сохраняются и прикладываются к межевому делу.

В извещение, независимо от способа его отправления, вносятся следующие пункты:

  • ФИО заказчика работ;
  • информация о кадастровом инженере, который будет проводить замеры;
  • место и время проведения состыковки;
  • место, где можно предварительно ознакомиться с документами;
  • контактная информация, куда можно направить возражения и замечания.

Порядок оформления

После прохождения подготовительного этапа кадастровый инженер составляет акт согласования границ. Установлен определенный порядок его оформления:

  1. Кадастровый специалист обязан проверить документы всех владельцев соседних участков: паспорта и бумаги о праве владения землей. Если при составлении акта участвуют доверенные лица, то нужно ознакомиться с их документами и доверенностью на ведение таких процедур.
  2. Инженер должен ознакомит заинтересованных лиц с проектом границ, и если у тех возникли вопросы, то разъяснить их.
  3. Специалист кадастровой службы показывает на местности, где будет проходить разделительная линия участка.
  4. Составляется акт согласования, в котором заинтересованные лица ставят подписи. Если имеются возражения, то они также заносятся в акт. Там же указывается способ их устранения.
  5. Кадастровый инженер подписывает акт. На документе проставляется печать.

Важно: Если заинтересованное лицо было проинформировано о предстоящей процедуре, но не явилось в назначенное время и от него не поступило никаких возражений, то согласование проводится без него. В акте делается об этом запись. Соответствующие документы, свидетельствующие о том, что лицо было извещено о процедуре согласования, хранятся в межевом деле.

Ниже вы можете уточнить как выглядит бланк и скачать образец:

  1. Бланк акта согласования местоположения границ ЗУ,
  2. Образец заполнения акта согласования местоположения границ ЗУ.

Требования к документу

Акт согласования границ имеет определенную форму, включающую в себя обязательные пункты:

  • номер участка, присвоенный ему службой кадастра, площадь этого участка;
  • точки, по которым устанавливается граница;
  • номер по кадастру смежного участка;
  • ФИО владельца;
  • способ извещения;
  • подпись владельца смежного участка;
  • перечисление разногласий, если такие есть, способы их разрешения.

Составлять бумагу по согласованию границ может только кадастровый инженер, который имеет специальный сертификат, дающий право на проведение таких работ. Подписи должны быть обязательно поставлены собственниками участков.

Если их представляет доверенное лицо, то в акт об этом вносится запись с указанием номера и даты доверенности, которая также прикладывается к межевому делу. Вся информация в акте должна соответствовать сведениям из кадастровых документов.

Когда не требуется согласования

Согласование не нужно, если участок имеет общую границу со следующими территориями:

  • лесные массивы;
  • с/х земли коренных народов Сибири и Дальнего Востока;
  • при наличии линейных объектов;
  • особо охраняемые территории.

Не требуется согласование и в случае, если соседи уже провели межевание с соответствующим оформлением границ. Специалист делает запрос в службу кадастра. В акте ставятся отметки об этом.

Действия после согласования акта

После согласования границ с соседями кадастровый инженер на местности осуществляет геодезические работы: устанавливает межевые знаки, по которым и будет проходить линия участка. На основании этих данных оформляется межевой план, состоящий из текстовой и графической частей.

С оформленными документами следует обратиться в службу кадастра для постановки на учет земельного участка. Через 10 дней данной службой будет подготовлен кадастровый паспорт.

Если он был оформлен ранее без проведения межевания (по закону о дачной амнистии приватизации подлежали земельные участки без проведения такой процедуры), то специалисты кадастровой службы внесут в имеющийся документ все поправки.

Далее собственник должен переоформить свидетельство о собственности на землю в Росреестре.

Основания для отмены

Оспорить границы имеет право только сам собственник, обратившись в суд. Обычно основанием для этого служит:

  • несвоевременное информирование о проведении процедуры установления границ;
  • оформление акта с нарушениями как техническими (описки, опечатки), так и юридическими;
  • предоставление недостоверной информации о границах участка.

При оформлении таких официальных документов на земельный участок как кадастровый паспорт или свидетельство о собственности следует проводить межевание с установкой точных границ. Для этой процедуры нужно заручиться согласием всех соседей с прилегающих участков.

Данная состыковка оформляется документом определенной формы, который называется актом согласования границ. Всю процедуру согласования может проводить только кадастровый инженер. Документами, которые необходимы для ее проведения, являются образцы извещения для отправки по почте и для подачи в СМИ, акт согласования границ.

Рекомендуемое видео к просмотру

Разъяснения от Минэкономразвития

Неотъемлемой частью проекта землеустройства выступает акт согласования границ земельного участка. Эта документация оформляется в случае приватизации, аренды, изменения целевого назначения земли, отвода территорий под строительство и т.д. Документ подписывает субъект, оформляющий право на землю, а также владельцы и пользователи соседних территорий, сообщает .

Что такое акт согласования границ земельного участка

Акт согласования границ земельного участка традиционно выступает в качестве итога процедуры, предназначенной для установления местоположения границ земельной территории. Подобный документ является необходимым звеном при осуществлении кадастровых работ по образованию земельных участков и при уточнении размеров участка.

Акт согласования границ земельного участка – документ подтверждающий отсутствие претензий со стороны правообладателей соседних земель на установление границ отводимой территории. Подписание акта владельцами и землепользователями прилегающих участков означает, что они согласны с расположением и контурами отводимой территории.

Актом подтверждается согласование межевых знаков в отношении сформированного участка между субъектами земельных взаимоотношений. Без этого документа ни частное лицо, ни застройщик не сможет законно оформить права на землю, что является одним из ключевых моментов в строительстве. Поэтому при оформлении прав на землю под новостройку без получения согласия третьих лиц не обойтись.

Согласование границ проводится в рамках кадастровой съемки – изучения участка с установлением его границ, размеров, местоположения и т.д. Подписанный акт прикладывается к технической документации землеустройства по установлению границ в натуре (на местности).

Пользуйтесь консультацией:

Когда оформляют акт согласования границ земельного участка

Согласование границ земельного участка проводится в случае кадастровой съемки, которая необходима в следующих случаях:

приватизация земель или передача в пользование;

отвод участка под строительство;

смена целевого назначения территории;

разделение земли на два или несколько участков и др.

Комплекс работ по кадастровой съемке проводится как при необходимости установить границы на новом участке, так и в случае их восстановления на территории, которая ранее имела межевые знаки. Вопросом согласования границ с соседями, как правило, занимается компания, которая разрабатывает землеустроительную документацию. Она организовывает встречу с лицами, которые должны поставить подписи на акте.

Користуйтесь консультацією:

Как получить акт согласования границ земельного участка

Акт согласования границ земельного участка оформляется лицензированной организацией в ходе разработки землеустроительной документации. Сертифицированные инженеры-геодезисты, которые в обязательном порядке должны быть в компании, занимающейся разработкой проекта землеустройства, определяют границы, размеры, конфигурацию, площадь, местоположение и прочие параметры земельного участка. Процедура выполняется непосредственно на территории при помощи специального оборудования. По факту проведения геодезических работ составляется акт, который подписывают владельцы и землепользователи смежных участков. Исполнитель работ закрепляет границы участка межевыми знаками, которые устанавливаются в натуре в присутствии сторон, подписывающих акт.

Эти работы являются частью создания документации по отводу земельного участка. Без них невозможно согласовать проект в Госгеокадастре, органах архитектуры и градостроительства и т.д. Соответственно далее не получится зарегистрировать право на пользование или владение участком.

Если сосед отказывается подписывать акт согласования границ

Нередко при оформлении акта согласования границ земельного участка приходится сталкиваться с трудностями, когда нет возможности получить подпись владельца или пользователя смежной территории. Распространенные ситуации:

владелец или арендатор земли не дает согласие по личностным мотивам;

нет возможности получить подпись субъекта из-за его отсутствия.

В любом из этих случаев существует два пути решения проблемы: через органы местного самоуправления или через суд.

Обратиться в органы местного самоуправления

Согласно статье 158 Земельного кодекса спор в отношении земельных вопросов вправе решать органы местного самоуправления. Поэтому, если владелец или арендатор соседней территории отказывается подписывать акт, можно обратиться с соответствующим заявлением в гор- или сельсовет. Власти назначат комиссию, которая обследует участок, после чего проведет заседание с участием лиц, выступающих сторонами в споре.

Доказав безосновательный отказ от подписания акта, комиссия рекомендует сторонам уладить конфликт мирным путем. Протокол заседания прикладывается к землеустроительной документации. В случае если подписание документа невозможно по причине отсутствия субъекта земельных правоотношений, комиссия принимает решение о согласовании границ без участия этой стороны. Если же по рекомендации органов местной власти владелец или землепользователь соседнего участка отказывается подписывать акт согласования границ, придется переходить ко второму способу урегулирования конфликта – через суд.

Користуйтесь консультацією:

Обратиться в суд

Согласно Земельному кодексу субъекты земельных правоотношений должны соблюдать добрососедство и не нарушать права владельцев и землепользователей соседних земельных участков. Безосновательный отказ от подписания акта согласования границ квалифицируется судом как противоправное действие, препятствующее лицу свободно распоряжаться положенной ему землей. Поэтому в случае решения спора в пользу истца акт заставят подписать принудительно или подтвердят согласование границ без подписи соответствующей стороны.

Таким образом, сначала вам стоит попробовать решить конфликт мирно, договорившись с соседом без сторонней помощи. Если переговоры безуспешны, обратитесь в горсовет, но в этом случае даже приняв решение в вашу пользу, подписать акт никто никого не заставит. Органы местного самоуправления только рекомендуют сторонам оптимальный путь решения проблемы. Если же землепользователь или владелец все равно настаивает на своем и не подписывает документ, придется отстаивать свои права через суд.

Фото: DOM.RIA™ — вся недвижимость Украины. Продажа и аренда — RIA.com

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *