Юридические факты

Ханевский А.А., младший научный сотрудник отдела исследований в социальной сфере Института правовых исследований Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь

Статья посвящена исследованию понятия «срок» в системе юридических фактов трудового права. В работе срок анализируется в качестве отдельного юридического факта, а также как элемент фактического состава. Рассмотрены взгляды, подходы различных ученых к понятию юридического факта в праве. Сделаны выводы, имеющие как теоретическое, так и практическое значение.

Как отмечает С.С. Алексеев, «механизм правового регулирования позволяет собрать вместе явления правовой действительности, обрисовать их как целостность, представить в работающем виде, выявить специфические функции, показать их связь между собой, взаимодействие» . Юридические факты занимают особое место в системе механизма правового регулирования, связывая между собой «жизненные обстоятельства» и конкретную норму права. Система четко очерченных и закрепленных на законодательном уровне, а также полно и достоверно установленных в процессе правоприменения юридических фактов является гарантией соблюдения принципа законности, а также процесса дальнейшего совершенствования законодательства.

Фактор времени в научной литературе является сложной, многоаспектной проблемой, исследуемой для решения как научно-прикладных, так и теоретических задач. В рамках правоотношений время используется как мера соотношения прав и обязанностей субъектов и фиксируется в понятии «срок». Являясь элементом механизма правового регулирования, сроки обеспечивают стабильность правоотношений их границы, а также служат стимулом для дальнейшего движения правоотношений.

Традиционно сроки в системе юридических фактов исследовались учеными цивилистами. Применительно к трудовому праву вопросами теории сроков занимались В.Д. Мордачев, С.А. Комков, П.И. Жигалкин, А.З. Долова, О.В. Кузакова. Среди белорусских ученых следует отметить научные работы В.В. Подгруши, Е.В. Мотиной, И.А. Долголевой. Вместе с тем, в Республике Беларусь не проводилось комплексного исследования данного вопроса.

В правовой науке под юридическими фактами понимают конкретные жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает наступление определенных правовых последствий . Исходя из этого выделяют две составляющие юридических фактов – это «конкретные жизненные обстоятельства» и «закрепление данных обстоятельств на законодательном уровне». Как отмечалось Н.Г. Александровым, «факты одного и того же вида могут быть или не могут быть юридическими фактами в зависимости от оценки законодателя» . «Конкретные жизненные обстоятельства» достаточно сложны по своей структуре и содержанию. В научной литературе для полного и всестороннего рассмотрения фактических обстоятельств выделяют три круга фактов: социально значимые факты, образующие ту или иную ситуацию; юридические условия; юридические факты . Другой, наиболее важный признак юридических фактов – это юридические последствия, т.е. юридические факты должны быть прямо или косвенно предусмотрены в нормах права, в некоторых случаях зафиксированы в установленной законодательством процедурно-процессуальной форме.

Для исследования юридических фактов значение имеет их классификация. В основе традиционной классификации лежит «волевой» признак, согласно которому все юридические факты подразделяются на действия и события. Действия, к которым относят и акты государственных органов, всегда обусловлены активной деятельностью (бездействием) людей. К событиям относят явления природы, а также иные обстоятельства, не зависящие от воли и сознания людей .

Сроки занимают особое место в системе юридических фактов. Срок относится к числу важнейших категорий юриспруденции. Данное понятие применяется во всех отраслях права и является необходимым условием для возникновения, изменения или прекращения прав и обязанностей у субъектов права. Значение сроков обусловлено их функциями в процессе правового регулирования. К важнейшим функциям сроков можно отнести: гарантийную, предупредительную, стимулирующую . Наиболее полно и детально сроки исследованы в области гражданского права, для которого характерны свои отраслевые особенности. В трудовом праве срок используется в качестве одного из средств воздействия на поведение субъектов трудовых и связанных с ними отношений с целью эффективной регламентации процесса труда . Несмотря на значимость сроков для трудовых правоотношений, определение данного термина отсутствует в трудовом законодательстве. Ст. 10 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) закрепляет лишь порядок их исчисления .

Различные словари дают в целом схожее определение термина «срок». Так, в толковым словаре русского языка под сроком понимают определенный промежуток времени, который отпущен на какое-либо дело . В толковом словаре В.И. Даля срок определен как продолжительность времени, либо предел этого времени . Из определения следует, что срок связан с понятием времени и соотносится с ним как частное и общее, под сроком понимают определенный промежуток времени либо же предел этого временим, т.е. срок можно рассматривать в своем течении или же как конечную точку исчисления времени, наступления предела исчисления ? событие.

В юридической науке до настоящего времени однозначно не решен вопрос о месте сроков в системе юридических фактов, что не позволяет всецело охарактеризовать данную категорию и следовательно, дать определение.

Другая категория исследователей (В.В. Луць, В.П. Грибанов и др.) не относят сроки ни к действиям, ни к событиям, отмечая тот факт, что сроки устанавливаются людьми, а их течение не зависит от воли сторон, но может быть изменено в рамках правоотношений . А.З. Долова связывает правовые последствия с истечением (наступлением) срока и отмечает, что люди не могут влиять на процесс течения времени, не в силах приостановить его, восстановить, относя, таким образом, сроки к фактам-событиям . Е.В. Исаева, исследуя процессуальные сроки в системе юридических фактов, относит сроки к фактам-событиям, аргументируя это тем, что сроки сочетают в себе объективное и субъективное .

П.И. Жигалкин в своем исследовании различает факт истечения (наступления) срока и понимает под ним факт-событие, и факт установления срока — юридический факт-действие . Схожей позиции придерживается В.В.Яров, отмечая, что сроки могут выступать одновременно в качестве и события, и действия, поскольку характеристика их зависит от фактического состава, в который они входят . Рассматривая срок с объективной и субъективной стороны, К.Ю. Лебедева указывает, что субъективная сторона проявляется в процессе установления и дальнейшего исчисления срока, а объективная в процессе течения надлежаще установленного срока . По мнению Е.В. Мотиной, установление срока – следствие волевой деятельности человека, поэтому по своей природе срок более близок к относительным юридическим событиям .

Время, безусловно, не подвластно воле людей, оно характеризуется однонаправленностью движения материи. В рамках этого движения проходят все социальные, биологические и другие процессы. Срок представляет собой понятие социальное, установленное людьми для простоты измерения процессов жизнедеятельности. Таким образом, срок как часть времени – это событие, но с учетом социального характера, событие «относительное». Например, законодательством и соглашением сроки конкретизируются. В некоторых случаях, предусмотренных законодательством, сроки могут приостанавливаться, возобновляться, что невозможно по отношению ко «времени». Не поддерживая авторов, которые относят сроки к «особой категории», отличной от событий и действий, отметим, что такой подход не имеет ни практического, ни теоретического значения. Действие всякой нормы права напрямую зависит от реализации гипотезы, а в большинстве своем (за исключением ряда фактических составов) гипотеза – это конкретный юридический факт, ясность и четкость закрепления которого напрямую влияет на правоприменение.

Интересной представляется позиция ученых, которые относят сроки к фактам-действиям. На наш взгляд она является спорной, поскольку срок как юридический факт всегда входит в фактический состав. Например, установление срока без предварительного соглашения не повлечет никаких юридических последствий. Также можно отметить, что срок по своей сути не «устанавливается», стороны делают ссылку на конкретную дату (число), исчисление которых не может производиться вне «времени». Таким образом, можно утверждать, что срок как юридический факт – это относительное событие.

В юридической науке срок зачастую рассматривается изолированно, в качестве отдельного элемента юридических фактов, однако как было отмечено выше, срок опосредован волей людей, и для возникновения, изменения или прекращения трудовых правоотношений зачастую требуется наличие нескольких юридических фактов. В.В. Ярков отмечает, что «сроки не являются самостоятельными юридическими фактами, действуют не изолированно, а всегда входят в качестве юридических фактов в конкретные фактические составы» . Так, в научной литературе уже отмечалось, что фактическая предпосылка, состоящая из одного элемента – юридического факта, — сравнительно редкое явление, а элементы группы юридических фактов – не случайный набор социальных фактов, а хотя слабо организованный, но все же комплекс юридических фактов . Для обозначения такого рода комплекса юридических фактов Н.Г. Александровым было предложено использовать такое понятие, как состав юридических фактов (фактический состав) . Элементы фактического состава определенным образом связаны и взаимообусловлены и без наличия или отсутствия одних или других ? правовые последствия могут не наступить. Анализ статей ТК показывает, что сроки включены в несколько составов юридических фактов и не могут рассматриваться оторвано от них. Например, сроки действия трудового договора связаны с фактом заключения последнего между работником и нанимателем, и уже в рамках трудовых правоотношений стороны имеют права и обязанности. Можно сделать вывод о том, что срок – это юридический факт, который является элементом фактического состава и не может существовать оторвано от него.

Как отмечалось выше, фактические составы сложны по своему содержанию и включают в себя не только юридические факты, но и социально значимые факты, а также юридические условия. Рассматривая фактические составы некоторых норм ТК, можно отметить, что сроки выступают не только в качестве юридических фактов, но и условий наступления правовых последствий. Юридические условия обладают особыми признаками по отношению к юридическим фактам: юридические факты обуславливают правовые последствия прямо, а юридические условия косвенно; юридический факт связан с конкретным правоотношением, а юридические условия детерминируют несколько различных правовых связей; юридические факты – это обстоятельства разового значения, юридические условия являются зачастую обстоятельствами длительного действия . В научной литературе выделяют несколько групп юридических условий: факты, обуславливающие правоспособность и гражданское состояние субъектов права; элементы правообразующих, правоизменяющих, правопрекращающих составов, предшествующих данному. Для первой группы характерной особенностью является то, что данные условия не входят в фактический состав, они выступают юридическими условиями для крупных массивов правовых связей .

Анализируя правовою категорию «срок» в трудовом праве, можно отметить, что срок в некоторых случаях обуславливает правовые последствия косвенно (в своем течении), связывая при этом между собой другие юридические условия и факты т.е. входит в фактический состав. Например, по общему правилу, трудовые отпуска за первый рабочий год предоставляются не ранее чем через шесть месяцев работы у нанимателя (ст. 166) , т.е. момент заключения трудового договора и его действие является условием для предоставления трудового отпуска. Таким образом, срок в своем течении является элементом фактического состава и является необходимым условием для наступления правовых последствий.

Юридические факты являются важным элементом правового регулирования. Будучи закрепленными на законодательном уровне, они являются основанием возникновения, изменения, прекращения прав и обязанностей у субъектов правоотношений. Однако, для движения большинства правоотношений зачастую необходимо наличие нескольких юридических фактов, которые в своей совокупности образуют фактический состав (систему юридических фактов). Особое место в системе юридических фактов трудового права занимают сроки, которые можно рассматривать как отдельный элемент фактического состава, так и во взаимосвязи с другими элементами. Срок относится к числу важнейших категорий юриспруденции и непосредственно связан с понятием времени. Время является значимой составляющей трудовых и связанных с ними правоотношений.

Работники и наниматель объективно строят свои правоотношения в зависимости от технологических, биологических процессов, природных закономерностей, а также от социальных процессов. Срок представляет собой социальное явление и неразрывно связан с течением времени, которое не подвластно воле людей, поэтому в рамках классификации юридических фактов сроки можно отнести к относительным событиям.

Рассматривая сроки как элемент фактического состава, отметим, что во многих нормах сроки обуславливают правовые последствия косвенно (в своем течении) и выступают связующим звеном между другими элементами состава. В этом случае срок является юридическим условием для движения правоотношения.

Дальнейшее изучение юридических фактов и их составов позволит отчетливо оценивать динамику возникновения, изменения и прекращения правоотношений, устанавливать необходимые фактические составы для четкого и эффективного регулирования общественных отношений.

Список цитированных источников:

1. Алексеев, С.С. Право: азбука — теория — философия. Опыт комплексного исследования / Алексеев С.С. – М.: Статут, 1999. – 712 c.

2. Юридический энциклопедический словарь / В.Е. Крутских ; под общ. ред. В.Е. Крутских. – 3-е изд, перер. и доп. М.: ИНФРА?М, ? 2003. – 450 с.

3. Александров, Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе / Н.Г.Александров. ? М.: Госюриздат, 1955. – 174 с.

4. Исаков, В.Б. Юридические факты в советском праве / В.Б.Исаков. – М.: Юридическая литература, 1984. – 134 с.

5. Зинченко, С.А. Юридические факты в механизме правового регулирования / С.А.Зинченко. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – 152 с.

9. Толковый словарь русского языка / Д.В.Дмитриев ; под ред. Д.В.Дмитриева. – М.: ООО «Издательство АСТ», 2003. – 1582 с.

10. Толковый словарь русского языка: Соврем. версия / В.И.Даль. – М.: Эксмо, 2004. – 575 c.

12. Чигир, В.Ф. Сроки. Исковая давность / В.Ф.Чигир. – Минск: Амалфея, 2005. – 128 с.

14. Луць, В.В. Сроки в гражданском правоотношении / В.В.Луцъ // Правоотношение. – 1989. – №1. – С. 37 – 43

15. Грибанов, В.П. Сроки в гражданском праве / В.П.Грибанов. – М.: Знание, 1967. – 48 с.

17. Исаева, Е.В. Процессуальные сроки в гражданском и арбитражном процессе / Е.В. Исаева – М.: Вольтерс Клувер, 2005. – 211 с.

19. Ярков, В.В. Юридический факт в цивилистическом процессе / В.В.Ярков. – М.: Инфотроник Медиа, 2012. – 608 с.

Андрей Комиссаров

Руководитель коллегии адвокатов «Комиссаров и партнеры», адвокат (адвокатская палата Санкт-Петербурга)

специально для ГАРАНТ.РУ

В п. 5 ст. 166 Гражданского кодекса закреплена одна из форм эстоппеля – правового принципа, согласно которому при наступлении определенных обстоятельствах лицо утрачивает право на возражение в обосновании своих притязаний.

Эстоппель можно назвать еще правилом коммерческой честности. Он запрещает переменчивое поведение сторон. Последствия его применение влекут за собой восстановление положения, существовавшего до того момента, когда кто-либо из участников сделки отклонился от выполнения установленной договоренности.

Законодатель установил, что заявление лица о недействительности сделки, действующего недобросовестно, в частности, если его поведение дает основание другим лицам полагаться на действительность сделки, не имеет правового значения.

Эта норма появилась в российском гражданском законодательстве сравнительно недавно. Введена в действие Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 100-ФЗ. Причиной ее закрепления послужило огромное количество споров о признании сделок недействительными, значительная часть которых инициировалась недобросовестными лицами, стремившимися избежать исполнения взятых на себя обязательств.

С момента принятия нормы прошло достаточное количество времени и суды, в том числе высшие, определились со своей позицией по ее применению. Рассмотрим судебную практику, остановив свое внимание на следующих аспектах:

  • какие действия суды квалифицируют как поведение, дающее основание другим лицам полагаться на действительность сделки;
  • случаи, когда суды эстоппель не применяют.

Из анализа судебной практики очевидно: если стороны приступили к исполнению договора, требование о признании сделки недействительной судом не удовлетворяется. Приведем примеры.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 г. № 66-КГ15-5

Ответчица в течение года выплачивала проценты за пользование займом и частично погасила основной долг. Суд пришел к выводу, что такое поведение дало основание полагаться истцу на действительность сделки и расценил заявленное ответчицей требование о признании сделки недействительной после предъявления к ней иска о взыскании задолженности по договору займа суд как злоупотребления правом на признание сделки недействительной.

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 февраля 2016 года по делу № А66-1458/2014

Сторонами был заключен договор подряда. Подрядчик условия договора выполнил в полном объеме, что подтверждено документально, однако оплаты не получил. Судами установлено, что договор в силу ст. 168 ГК РФ является ничтожным, поскольку он вопреки требованиям Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» заключен ответчиком, являющимся субъектом естественной монополии, не по результатам открытого конкурса, открытого аукциона или иного способа закупки, предусмотренного действующим у ответчика Положением о закупке. Суды применили п. 5 ст. 166 ГК РФ и правильно исходили из того, что признание договора недействительным не освобождает ответчика, заказавшего и принявшего выполненные работы и услуги, от обязательства их оплатить. Суд оставил кассационную жалобу без удовлетворения.

Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16 мая 2018 г.

Возражение заказчика о признании договора поставки недействительным последовало после его исполнения сторонами на протяжении года и при обстоятельствах, когда к стороне, предъявившей встречный иск, заявлены требования, связанные с его ненадлежащим исполнением и, следовательно, с недобросовестным поведением.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции учел, что нарушения, допущенные самим заказчиком, не могут быть положены судом в основу признания договора недействительным по иску, предъявленному таким заказчиком.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 января 2017 г. по делу № А40-229964/2015

Ответчик заявил в суде апелляционной инстанции о том, что договор аренды, на основании которого начислена спорная задолженность, является мнимой сделкой. Между тем он не оспаривает, что частично исполнял договор, внося арендные платежи за полученное в аренду имущество. При таких обстоятельствах, по мнению суда, ответчик в силу п. 2 ст. 431.1 и п. 5 ст. 166 ГК РФ не вправе ссылаться на недействительность договора аренды.

Суд пришел к выводу, что все приведенные ответчиком в кассационной жалобе доводы, направлены на уклонение от уплаты образовавшейся задолженности, поэтому оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции у суда округа не имеется.

Также суды признают недобросовестными организации, которые являются профессиональными участниками в сфере осуществления своей деятельности, в связи с чем осведомлены о правовых последствиях своих действий.

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВC РФ от 20 июля 2015 г. № 307-ЭС15-1642 по делу № А21-10221/2013

Страховая компания отказалась выплачивать страховое возмещение, ссылаясь на то, что условия заключенного договора страхования ответственности автоперевозчика за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) договорных обязательств отличается от положений п. 1 ст. 932 ГК РФ. Указанной нормой предусмотрено, что возможность застраховать риск неисполнения договорных обязательств должна быть прямо закреплена в законе, однако страхование ответственности перевозчика по договору автомобильной перевозки грузов законодательством не предусмотрено.

Суд пришел к выводу о недобросовестности поведения страховой компании, ссылаясь на то, что такие договоры заключаются страховщиком с любым обратившимся лицом на основании утвержденных организацией общими правилами. Страховая компания, являясь профессиональным участником рынка страховых услуг и считая себя добросовестным контрагентом, осознает правовые последствия данных договоров.

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15 сентября 2017 года № Ф09-4177/17

Отклоняя доводы ответчика о том, что дополнительные соглашения, которыми изменялись площади передаваемого в аренду объекта, являются ничтожными ввиду нарушения процедуры их заключения, суды приняли во внимание отсутствие в материалах дела доказательств того, что ответчиком заявлялись какие-либо возражения относительно подписания дополнительных соглашений в связи с несоблюдением процедуры их заключения или неполучения согласия собственника на передачу дополнительных площадей.

Суды отметили, что ответчик, будучи профессиональным участником гражданского оборота, при соблюдении стандарта поведения разумного и осмотрительного коммерсанта имел возможность установить несоответствие дополнительных соглашений требованиям законодательства, а потому после исполнения им условий дополнительных соглашений он лишается права оспаривания такого договора в силу положений п. 4 ст. 1, ст. 10, п. 5 ст. 166, п. 2 ст. 431.1 ГК РФ и правовых позиций, изложенным в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 16996/09, Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2011 г. № 10473/11, Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 7884/12, определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 июля 2015 г. № 307-ЭС15-1642.

На сегодняшний день судебная практика имеет два случая, при которых п. 5 ст. 166 ГК РФ не применяется.

1

Суды отклоняют доводы сторон, о том, что сделка не может быть признана недействительной в силу закрепленного в гражданском законодательстве принципа эстоппель, если в результате заключения сделки нарушается публичный интерес.

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 февраля 2018 года по делу № А22-1209/2017

Организации был предоставлен земельный участок на основании договора безвозмездного пользования земельным участком в нарушение норм Земельного кодекса.

Суд не применил эстоппель, посчитав, что в данном случае нарушены установленные действующим земельным законодательством принципы платности землепользования и соблюдения публичных процедур при предоставлении земельных участков государственной и муниципальной собственности. При этом суд указал, что применение судом в настоящем деле правил п. 5 ст. 166 ГК РФ по заявлению организации приведет к нарушению положений п. 3 ст. 1, ст. 10 ГК РФ.

Обзор судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утв. Президиумом ВС РФ 20 декабря 2017 г.

Суд применил эстоппель, указав при этом, среди прочих оснований, что заключение подобных договоров не нарушает права третьих лиц и публичные интересы.

2

Суды не применяют эстоппель к требованиям о признании недействительными сделок по специальным основаниям, сформулированным законодательством о несостоятельности.

Определение ВС РФ от 8 февраля 2018 года № 305-ЭС17-15339

Вопреки выводам судов положения п. 5 ст. 166 ГК РФ, не дозволяющие оспаривать сделку ее стороне, которая давала другим лицам основание полагаться на действительность сделки, не применяются к требованиям о признании недействительными сделок по специальным основаниям, предусмотренным законодательством о несостоятельности. Данные специальные основания недействительности сделок направлены на защиту не столько интересов частноправового субъекта, являющегося стороной сделки, сколько на защиту его кредиторов (третьих лиц, не являющихся сторонами спорных правоотношений и не делавших каких-либо заявлений о действительности сделки).

Из представленных материалов можно сделать вывод, что анализируемая норма нашла свое применение и служит генеральным принципам гражданского законодательства, закрепленным в п. 3-4 ст. 1 ГК РФ, а именно добросовестности участников гражданских правоотношений при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и запрета на извлечение преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения. При этом соблюдается баланс между частными и публичными интересами.

Принимая во внимание позицию судов можно уверенно сказать, что лицо, приступившее к исполнению порочной сделки, зная об имеющихся дефектах, лишает себя права в дальнейшем оспорить ее действительность.

Власти рекомендуют жителям не выходить из дома без лишней необходимости, а в некоторых случаях даже грозят за это уголовным преследованием. Накануне на улицах Казани, Альметьевска, Набережных Челнов, Уфы полицейские по громкоговорителям из служебных автомобилей настоятельно рекомендовали людям оставаться дома. Что с юридической точки зрения значит самоизоляция и может ли за ее нарушение грозить административная или уголовная ответственность? На наши вопросы ответил адвокат правозащитной группы «Агора», член Штаба правовой помощи Владимир Воронин.

САМОИЗОЛЯЦИЯ — ЭТО…

Человек сам для себя принимает решение: соглашаться сидеть дома или не соглашаться

— Это добровольный процесс. То есть, некая рекомендация со стороны властей: «Сидите дома и не выходите без особой надобности». А дальше человек сам для себя принимает решение: соглашаться сидеть дома или не соглашаться. В настоящее время в Москве и в Московской области, где это пытаются как-то законодательно регулировать, никакой ответственности за нарушение этого нет.

Вчера Роспотребнадзор, насколько нам известно (официально это пока не опубликовано), вынес предписание о том, что нельзя покидать дома за исключением случаев выноса бытового мусора, выгула животных и так далее. За это могут привлечь только к административной ответственности — штрафу в 500 рублей. Причем, это не за нарушение указа мэра, если мы берем Москву. Это за нарушение предписания главного санитарного врача субъекта. Я думаю, конечно, уже сегодня-завтра-послезавтра какая-то иная ответственность за это может появиться.

Человека могут поместить под карантин только при наличии именного постановления главного санитарного врача или его заместителя. В документе также должны быть прописаны условия этого карантина: кто выносит мусор, гуляет с собакой, покупает продукты. В таком постановлении должна стоять как подпись врача, так и человека, которого отправляют в карантин.

До принятия поправок в УК РФ, вводящих уголовную ответственность за нарушение карантина, любое уголовное преследование по этим фактам незаконно

«Если человек, который обязан был соблюдать требования об изоляции, нарушил их и заразил тех, с кем контактировал, то существует риск привлечения к уголовной ответственности. Однако ключевым здесь является доказанность причинно-следственной связи между его действиями и заболеванием людей. Причем, если мы говорим о первой части статьи 236 УК РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических правил), то заражение должно быть массовым. А если о второй — должно повлечь смерть человека. Сколько конкретно человек должно заболеть, чтобы заражение считалось массовым — неизвестно, это оценочный критерий», — говорил ранее Владимир Воронин.

По словам адвоката, до принятия поправок в УК РФ, вводящих уголовную ответственность за нарушение карантина, любое уголовное преследование по этим фактам незаконно. Сейчас возможна лишь административная ответственность по ст.6.3 КоАП (Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) или по ст.19.4 КоАП РФ (Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор). Предложение об изменении УК в Госдуму РФ внесли 25 марта.

При этом с 30 марта в Татарстане назвали режим самоизоляции обязательным. Об этом на пресс-конференции заявила заместитель премьер-министра РТ, председатель санитарно-противоэпидемической комиссии республики Лейла Фазлеева. По ее словам, из дома можно будет выходить по справке от работодателя, а также за продуктами и в аптеку. На использование личных автомобилей для передвижения не по работе также наложили запрет. За нарушение так называемого режима самоизоляции планируют штрафовать по ст.6.3 КоАП РФ. Такие меры, по словам Лейлы Фазлеевой, введены до «стабилизации ситуации».

МОГУТ ЛИ МЕНЯ ОСТАНОВИТЬ НА УЛИЦЕ?

— Я думаю, что нужно быть готовым просто к профилактической беседе. Силовики могут подойти и спросить, куда вы направляетесь, зачем. Ничего другого фактически сегодня они сделать не могут. Могут сказать: «Ну вы же знаете, у нас такая ситуация в городе, регионе, просим вас находиться дома».

Сказать, что вам рекомендовано — да. Силком вас потащить домой или приказать прекратить ходить по улицам — нет.

Например, мою знакомую вчера остановили сотрудники ГИБДД. Она ехала вечером в магазин. У нее проверили документы; посмотрели, сколько людей у нее сидит в автомобиле; объяснили, что сейчас желательно не покидать дом и никуда не ездить. Такая профилактическая беседа.

В общем и целом это законно. Они же охраняют общественный порядок. Сказать, что вам рекомендовано — да. Силком вас потащить домой или приказать прекратить ходить по улицам — нет. Приказов давать не могут. Объяснять — могут.

Выезд из города и в другие регионы повсеместно пока не запрещен. Его могут ограничить в случае ЧС. Ввести такой режим может лишь президент страны. Но пока России не объявлен даже карантин. Как говорил Владимир Путин в обращении к народу, нас ждет лишь «нерабочая» неделя.

Несмотря на это в Татарстане решили ограничить междугородние автобусные маршруты. С 1 апреля они временно приостанавливают работу. Перемещаться между городами Татарстана можно будет на автомобилях.

Тем временем в Казани силовики начали проводить рейды по магазинам, салонам красоты, ресторанам и другим заведениям, которые продолжают работать в нарушение постановления властей. Если объект работает, владельца штрафуют по ст.6.3 КоАП РФ — Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Embed share Embed share The code has been copied to your clipboard. width px height px The URL has been copied to your clipboard

No media source currently available

0:00 0:00:57 0:00

ОБЯЗАТЕЛЬНО ЛИ МНЕ НОСИТЬ МАСКУ?

— У нас нет обязательство о ношении масок на улицах, других нормах самобезопасности. Я даже не слышал, чтобы обсуждались подобные вещи. Всё это на уровне рекомендаций.

Медицинские маски — это средства защиты барьерного типа. Прежде всего они предназначены для тех, кто уже заболел: маска удерживает на себе большую часть слюны кашляющего или чихающего человека. Здоровые люди могут использовать маску в публичных местах, общественном транспорте, но ее эффективность в таких ситуациях не доказана.

Вполне возможно, что власти все-таки введут чрезвычайное положение

Роспотребнадзор рекомендует сочетать ношение маски с другими мерами профилактики — избегание контактов, частое мытье рук, дезинфекция предметов.

ЭТО ЗАКОНЧИТСЯ В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ? НАПРИМЕР, 5 АПРЕЛЯ?

— Я думаю, всё будет только ужесточаться. Вполне возможно, что власти всё-таки введут чрезвычайное положение, либо режим чрезвычайной ситуации. По крайней мере в Москве и области; не знаю, как распространится на другие регионы. Такое ощущение, что нас постепенно к этому готовят. Я думаю, будут приниматься жесткие меры по изоляции граждан в их квартирах. Практически уверен, что 5 апреля это всё не закончится.

Точных сроков о разработке вакцины против нового коронавируса пока нет. Ее созданием занимаются ученные из десятка стран. Тем временем вирусом COVID-19 в мире заражены 722 042 человека. В России зарегистрировано 1836 случаев инфицирования в 71 регионе.

Бойтесь равнодушия — оно убивает. Хотите сообщить новость или связаться нами? Пишите нам в WhatsApp. А еще подписывайтесь на наш канал в Telegram.

События

Последнее обновление: 08.10.2019

События сигнализируют системе о том, что произошло определенное действие. И если нам надо отследить эти действия, то как раз мы можем применять события.

Например, возьмем следующий класс, который описывает банковский счет:

class Account { public Account(int sum) { Sum = sum; } // сумма на счете public int Sum { get; private set;} // добавление средств на счет public void Put(int sum) { Sum += sum; } // списание средств со счета public void Take(int sum) { if (Sum >= sum) { Sum -= sum; } } }

В конструкторе устанавливаем начальную сумму, которая хранится в свойстве Sum. С помощью метода Put мы можем добавить средства на счет, а с помощью метода Take, наоборот, снять деньги со счета. Попробуем использовать класс в программе — создать счет, положить и снять с него деньги:

static void Main(string args) { Account acc = new Account(100); acc.Put(20); // добавляем на счет 20 Console.WriteLine($»Сумма на счете: {acc.Sum}»); acc.Take(70); // пытаемся снять со счета 70 Console.WriteLine($»Сумма на счете: {acc.Sum}»); acc.Take(180); // пытаемся снять со счета 180 Console.WriteLine($»Сумма на счете: {acc.Sum}»); Console.Read(); }

Консольный вывод:

Сумма на счете: 120 Сумма на счете: 50 Сумма на счете: 50

Все операции работают как и положено. Но что если мы хотим уведомлять пользователя о результатах его операций. Мы могли бы, например, для этого изменить метод Put следующим образом:

public void Put(int sum) { Sum += sum; Console.WriteLine($»На счет поступило: {sum}»); }

Казалось, теперь мы будем извещены об операции, увидев соответствующее сообщение на консоли. Но тут есть ряд замечаний. На момент определения класса мы можем точно не знать, какое действие мы хотим произвести в методе Put в ответ на добавление денег. Это может вывод на консоль, а может быть мы захотим уведомить пользователя по email или sms. Более того мы можем создать отдельную библиотеку классов, которая будет содержать этот класс, и добавлять ее в другие проекты. И уже из этих проектов решать, какое действие должно выполняться. Возможно, мы захотим использовать класс Account в графическом приложении и выводить при добавлении на счет в графическом сообщении, а не консоль. Или нашу библиотеку классов будет использовать другой разработчик, у которого свое мнение, что именно делать при добавлении на счет. И все эти вопросы мы можем решить, используя события.

Определение и вызов событий

События объявляются в классе с помощью ключевого слова event, после которого указывается тип делегата, который представляет событие:

delegate void AccountHandler(string message); event AccountHandler Notify;

В данном случае вначале определяется делегат AccountHandler, который принимает один параметр типа string. Затем с помощью ключевого слова event определяется событие с именем Notify, которое представляет делегат AccountHandler. Название для события может быть произвольным, но в любом случае оно должно представлять некоторый делегат.

Определив событие, мы можем его вызвать в программе как метод, используя имя события:

Notify(«Произошло действие»);

Поскольку событие Notify представляет делегат AccountHandler, который принимает один параметр типа string — строку, то при вызове события нам надо передать в него строку.

Однако при вызове событий мы можем столкнуться с тем, что событие равно null в случае, если для его не определен обработчик. Поэтому при вызове события лучше его всегда проверять на null. Например, так:

if(Notify !=null) Notify(«Произошло действие»);

Или так:

Notify?.Invoke(«Произошло действие»);

В этом случае поскольку событие представляет делегат, то мы можем его вызвать с помощью метода Invoke(), передав в него необходимые значения для параметров.

Объединим все вместе и создадим и вызовем событие:

class Account { public delegate void AccountHandler(string message); public event AccountHandler Notify; // 1.Определение события public Account(int sum) { Sum = sum; } public int Sum { get; private set;} public void Put(int sum) { Sum += sum; Notify?.Invoke($»На счет поступило: {sum}»); // 2.Вызов события } public void Take(int sum) { if (Sum >= sum) { Sum -= sum; Notify?.Invoke($»Со счета снято: {sum}»); // 2.Вызов события } else { Notify?.Invoke($»Недостаточно денег на счете. Текущий баланс: {Sum}»); ; } } }

Теперь с помощью события Notify мы уведомляем систему о том, что были добавлены средства и о том, что средства снты со счета или на счете недостаточно средств.

Добавление обработчика события

С событием может быть связан один или несколько обработчиков. Обработчики событий — это именно то, что выполняется при вызове событий. Нередко в качестве обработчиков событий применяются методы. Каждый обработчик событий по списку параметров и возвращаемому типу должен соответствовать делегату, который представляет событие. Для добавления обработчика события применяется операция +=:

Notify += обработчик события;

Определим обработчики для события Notify, чтобы получить в программе нужные уведомления:

class Program { static void Main(string args) { Account acc = new Account(100); acc.Notify += DisplayMessage; // Добавляем обработчик для события Notify acc.Put(20); // добавляем на счет 20 Console.WriteLine($»Сумма на счете: {acc.Sum}»); acc.Take(70); // пытаемся снять со счета 70 Console.WriteLine($»Сумма на счете: {acc.Sum}»); acc.Take(180); // пытаемся снять со счета 180 Console.WriteLine($»Сумма на счете: {acc.Sum}»); Console.Read(); } private static void DisplayMessage(string message) { Console.WriteLine(message); } }

В данном случае в качестве обработчика используется метод DisplayMessage, который соответствует по списку параметров и возвращаемому типу делегату AccountHandler. В итоге при вызове события Notify?.Invoke() будет вызываться метод DisplayMessage, которому для параметра message будет передаваться строка, которая передается в Notify?.Invoke(). В DisplayMessage просто выводим полученное от события сообщение, но можно было бы определить любую логику.

Если бы в данном случае обработчик не был бы установлен, то при вызове события Notify?.Invoke() ничего не происходило, так как событие Notify было бы равно null.

Консольный вывод программы:

На счет поступило: 20 Сумма на счете: 120 Со счета снято: 70 Сумма на счете: 50 Недостаточно денег на счете. Текущий баланс: 50 Сумма на счете: 50

Теперь мы можем выделить класс Account в отдельную библиотеку классов и добавлять в любой проект.

Добавление и удаление обработчиков

Для одного события можно установить несколько обработчиков и потом в любой момент времени их удалить. Для удаления обработчиков применяется операция -=. Например:

class Program { static void Main(string args) { Account acc = new Account(100); acc.Notify += DisplayMessage; // добавляем обработчик DisplayMessage acc.Notify += DisplayRedMessage; // добавляем обработчик DisplayMessage acc.Put(20); // добавляем на счет 20 acc.Notify -= DisplayRedMessage; // удаляем обработчик DisplayRedMessage acc.Put(20); // добавляем на счет 20 Console.Read(); } private static void DisplayMessage(string message) { Console.WriteLine(message); } private static void DisplayRedMessage(String message) { // Устанавливаем красный цвет символов Console.ForegroundColor = ConsoleColor.Red; Console.WriteLine(message); // Сбрасываем настройки цвета Console.ResetColor(); } }

Консольный вывод:

На счет поступило: 20 На счет поступило: 20 На счет поступило: 20

В качестве обработчиков могут использоваться не только обычные методы, но также делегаты, анонимные методы и лямбда-выражения. Использование делегатов и методов:

static void Main(string args) { Account acc = new Account(100); // установка делегата, который указывает на метод DisplayMessage acc.Notify += new ActionHandler(DisplayMessage); // установка в качестве обработчика метода DisplayMessage acc.Notify += DisplayMessage; // добавляем обработчик DisplayMessage acc.Put(20); // добавляем на счет 20 Console.Read(); } private static void DisplayMessage(string message) { Console.WriteLine(message); }

В данном случае разницы между двумя обработчиками никакой не будет.

Установка в качестве обработчика анонимного метода:

static void Main(string args) { Account acc = new Account(100); acc.Notify += delegate (string mes) { Console.WriteLine(mes); }; acc.Put(20); Console.Read(); }

Установка в качестве обработчика лямбда-выражения:

static void Main(string args) { Account acc = new Account(100); acc.Notify += mes =>Console.WriteLine(mes); acc.Put(20); Console.Read(); }

Управление обработчиками

С помощью специальных акссесоров add/remove мы можем управлять добавлением и удалением обработчиков. Как правило, подобная функциональность редко требуется, но тем не менее мы ее можем использовать. Например:

class Account { public delegate void AccountHandler(string message); private event AccountHandler _notify; public event AccountHandler Notify { add { _notify += value; Console.WriteLine($»{value.Method.Name} добавлен»); } remove { _notify -= value; Console.WriteLine($»{value.Method.Name} удален»); } } public Account(int sum) { Sum = sum; } public int Sum { get; private set;} public void Put(int sum) { Sum += sum; _notify?.Invoke($»На счет поступило: {sum}»); } public void Take(int sum) { if (Sum >= sum) { Sum -= sum; _notify?.Invoke($»Со счета снято: {sum}»); } else { _notify?.Invoke($»Недостаточно денег на счете. Текущий баланс: {Sum}»); ; } } }

Теперь опредление события разбивается на две части. Вначале просто определяется переменная, через которую мы можем вызывать связанные обработчики:

private event AccountHandler _notify;

Во второй части определяем акссесоры add и remove. Аксессор add вызывается при добавлении обработчика, то есть при операции +=. Добавляемый обработчик доступен через ключевое слово value. Здесь мы можем получить информацию об обработчике (например, имя метода через value.Method.Name) и определить некоторую логику. В данном случае для простоты просто выводится сообщение на консоль:

add { _notify += value; Console.WriteLine($»{value.Method.Name} добавлен»); }

Блок remove вызывается при удалении обработчика. Аналогично здесь можно задать некоторую дополнительную логику:

remove { _notify -= value; Console.WriteLine($»{value.Method.Name} удален»); }

Внутри класса событие вызывается также через переменную _notify. Но для добавления и удаления обработчиков в программе используется как раз Notify:

class Program { static void Main(string args) { Account acc = new Account(100); acc.Notify += DisplayMessage; // добавляем обработчик DisplayMessage acc.Put(20); // добавляем на счет 20 acc.Notify -= DisplayMessage; // удаляем обработчик DisplayRedMessage acc.Put(20); // добавляем на счет 20 Console.Read(); } private static void DisplayMessage(string message) => Console.WriteLine(message); }

Консольный вывод программы:

DisplayMessage добавлен На счет поступило: 20 DisplayMessage удален

Класс данных события AccountEventArgs

Нередко при возникновении события обработчику события требуется передать некоторую информацию о событии. Например, добавим и в нашу программу новый класс AccountEventArgs со следующим кодом:

class AccountEventArgs { // Сообщение public string Message{get;} // Сумма, на которую изменился счет public int Sum {get;} public AccountEventArgs(string mes, int sum) { Message = mes; Sum = sum; } }

Данный класс имеет два свойства: Message — для хранения выводимого сообщения и Sum — для хранения суммы, на которую изменился счет.

Теперь применим класс AccoutEventArgs, изменив класс Account следующим образом:

class Account { public delegate void AccountHandler(object sender, AccountEventArgs e); public event AccountHandler Notify; public Account(int sum) { Sum = sum; } public int Sum { get; private set;} public void Put(int sum) { Sum += sum; Notify?.Invoke(this, new AccountEventArgs($»На счет поступило {sum}», sum)); } public void Take(int sum) { if (Sum >= sum) { Sum -= sum; Notify?.Invoke(this, new AccountEventArgs($»Сумма {sum} снята со счета», sum)); } else { Notify?.Invoke(this, new AccountEventArgs(«Недостаточно денег на счете», sum)); ; } } }

По сравнению с предыдущей версией класса Account здесь изменилось только количество параметров у делегата и соответственно количество параметров при вызове события. Теперь они также принимают объект AccountEventArgs, который хранит информацию о событии, получаемую через конструктор.

Теперь изменим основную программу:

class Program { static void Main(string args) { Account acc = new Account(100); acc.Notify += DisplayMessage; acc.Put(20); acc.Take(70); acc.Take(150); Console.Read(); } private static void DisplayMessage(object sender, AccountEventArgs e) { Console.WriteLine($»Сумма транзакции: {e.Sum}»); Console.WriteLine(e.Message); } }

По сравнению с предыдущим вариантом здесь мы только изменяем количество параметров и сущность их использования в обработчике DisplayMessage.

Самым любопытным в Конституции Великобритании является то… что Конституции Великобритании не существует. Нет единого документа, являющегося основным законом страны: есть «конституционные законы» и «просто законы». Случился какой-нибудь судебный прецедент, пришел суд к какому-либо решению — вот и источник права. Поэтому документов о правах англичан много, они весьма разнохарактерны и в один так и не собраны. В остальном правовые нормы в Англии соответствуют западным образцам, хотя есть и курьезные случаи, касающиеся английских законов: например, здесь наезд на собаку наказывается строже, чем наезд на человека; к мэру следует обращаться только «мистер мэр», даже если мэр — женщина. А на улицах Кэмбриджа законом запрещается играть в теннис.

Конституция США считается самой маленькой и самой устойчивой Конституцией в мире. Американцы так уважают закон своей страны, что даже не вносят в основной текст поправки — их печатают отдельным приложением в конце основного текста. Кстати, первая поправка к Конституции США гласит: «Конгресс не должен издавать ни одного закона, ограничивающего свободу слова и печати». Почти в каждом штате есть какой-нибудь занятный запрет: в Висконсине запрещено пить и продавать пиво уже после 9 вечера, а в Мичигане этот запрет действует в течении всего воскресенья. В штате Юта запрещено законом ругаться в присутствии покойника, житель Кентукки хотя бы раз в год обязан по закону принимать ванну. В Алабаме запрещается законом использовать для вспашки хлопкового поля слонов, а в Аризоне запрещено охотиться на верблюдов — вряд ли кто-то страдает от этого закона, ведь верблюды здесь не водятся.

Конституция Индии , в отличие от Американской, наоборот, считается самой большой и сложной конституцией в мире. В ней 395 статей, 12 приложений и 500 поправок, написанных очень трудным языком — не каждый гражданин сможет прочесть. Кроме того, все нормы и права человека разбросаны по всей Конституции так бессистемно, что найти нужную информацию чрезвычайно непросто — за это индийская Конституция считается еще и одной из самых трудно понимаемых.

Права человека в Китае западными странами расцениваются как проблемные, во многом не соответствующие международным нормам. Спорными вопросами считается политика проведения смертной казни (за продажу наркотиков и коррупцию), политика «одна семья-один ребенок» (за каждого последующего семья платит штраф), культурная интеграция этнических китайцев в Тибете и Туркестане, отсутствие защиты свободы прессы и религии — вольнодумство и философия жизни преследуются политикой. Свобода слова здесь формально отсутствует. Пожилые сельские рабочие не получают пенсию, а работают за чашку риса один раз в день. По крайней мере, от НДС освобождается продукция сельского хозяйства, если ее реализует сам производитель. А также старинные книги, оборудование научно-исследовательских и учебных заведений, международная гуманитарная помощь и… контрацептивы.

Конституция Японии в целом гарантирует все основные права и свободы граждан, провозглашает равенство, запрещает рабство, пытки и незаконное заключение. Среди новых прав — право на надлежащее содержание окружающей среды, право на информацию, на конфиденциальность и защиту частной жизни. В целом Конституция соблюдается, однако были зафиксированы случаи дискриминации женщин, иностранцев, внебрачных детей, чрезмерная эксплуатация работников, несоблюдение прав заключенных… Любопытно, что в Конституции Японии провозглашается отказ Японии от войны. После поражения страны во Второй мировой войны, Япония отказалась от войны как способа осуществления государственного суверенитета.

Для иудейского права важнее не права и свободы человека, а его обязанности. Наивысшая ценность для них — не благо отдельного индивидуума, а общественное благо. Поэтому отдельный человек во имя общего блага должен отказаться от своих личных интересов — и именно тогда он сможет быть по-настоящему счастлив. Жизнь иудея строго регламентируется религиозными нормами, за проступки грозит очень жестокая небесная кара. Это — механизм обеспечения правопорядка. Евреи считают свою нацию избранной, поэтому готовы пожертвовать личными свободами ради сохранения еврейской национальности, общности, религии и традиций.

В Ливии был принят закон, провозглашающий Коран — основным законом страны, то есть по сути — Конституцией. Такое почитание религиозного закона вообще характерно для многих мусульманских стран. Поэтому идеи о правах личности здесь редко отражаются во внутренних нормативны актах. Главное — все действия мусульман должны быть в интересах ислама, остальные положения о правах зачастую формальны.

В Италии часто нарушаются права человека: страна на третьем месте по количеству исков по правам человека (14 000 за 2012 года, на первом и втором местах Россия и Турция). Жалуются во основном на несоблюдение принципов, касающихся владения частной собственностью, на незаконную конфискацию, нарушение прав на частную и семейную жизнь, опеку над детьми, содержание в тюрьмах, на неоправданное применение силы при полицейских задержаниях. Лишь недавно здесь появилось закон о предоставлении убежища беженцам: в пункты содержания теперь будут допускаться просители и незаконные мигранты (до этого времени все безжалостно выселялись в целях борьбы с терроризмом). А активисты гей-движения требуют включить в законодательство запрет дискриминации по этническому, национальному и религиозному признаку, а также по признаку сексуальной ориентации… Ну а из курьезов — в Италии (а именно в городе Сьена) женщинам по имени Мария или Мэри запрещено заниматься проституцией. Очевидно, чтобы не очернять святое в христианстве имя.

В Швейцарии нет орденов и медалей — так обеспечивается равенство всех граждан перед законом. Во всем Конституция Швейцарии провозглашает права и свободы по международным стандартам: свобода выбора религии, предпринимательства, права на заключение брака, выражение мнения, выбора места жительства. Правда, Швейцария стала последней страной, признавшей избирательные права женщин.

В Конституции Бразилии есть специальная глава «Об индейцах», в которой за индейцами признается их социальная организация, обычаи и традиции, языки и верования, а также первоначальные права на земли, которые они традиционно занимают. Еще примечательные факты: в Бразилии лица старше 65 лет по праву ездят в общественном транспорте бесплатно. А в Рио-де-Жанейро с 10 вечера до 5 утра водителям разрешено ехать на красный свет светофора. Это право было дано гражданам для уменьшения риска автомобильного ограбления.

Португалия известна как одна из самых социально консервативных стран Европы. Здесь совсем недавно, лишь в 2007 году, легализовали аборты. При этом католические священники пообещали отлучить от церкви всех, кто голосует за узаконивание абортов. Среди необычных прав у граждан Португалии — право не являться на работу, если на улице ненастье, это считается уважительной причиной неявки.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *