ЗАГС расшифровать

Кто, когда, у кого и где родился, с кем заключил брак, когда и где умер — в дореволюционной России эти сведения записывали в метрические книги и хранили служители церкви. Подобные записи велись и в синагогах. После Октябрьской революции для этого был создан специальный орган — управление записи актов гражданского состояния (ЗАГС).

Со временем функции загсов были расширены: стали регистрировать не только рождение, заключение брака и смерть, но и расторжение брака, установление отцовства, усыновление и опеку, перемену имени.

При этом в некоторых случаях отделы ЗАГС просто фиксируют факты: например, сведения о рождении или смерти учитываются только на основании медицинских справок о рождении или смерти либо решений суда. А в некоторых случаях, помимо собственно регистрации, загсы также выполняют функцию перевода из одного гражданского состояния в другое (например, перемена имени, заключение брака, расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, по взаимному согласию).

Все эти сведения вносятся в реестр записей актов гражданского состояния. В случае необходимости вы можете обратиться в отдел ЗАГС и получить повторное свидетельство или справку об акте гражданского состояния, зарегистрированном в период с 1918 года по настоящее время. Кроме того загсы могут истребовать документы об актах гражданского состояния у других государств, проставить апостиль на документах для их использования за границей и многое другое.

Слово ЗАГС всегда вызывает в уме ассоциации, связанные со свадьбой и торжественной церемонией бракосочетания. Как ни странно, мало кто знает о том, что данная организация выполняет не только функцию регистрации брака, но и целый ряд других, не менее важных. Все они зашифрованы в аббревиатуре ЗАГС, расшифровка которой даст нам понимание выполняемых им задач.

Что значит ЗАГС

Дословно ЗАГС означает «Запись Актов Гражданского Состояния». К актам гражданского состояния относятся такие действия граждан, которые изменяют их правовое положение в обществе. К ним относят:

  • Рождение
  • Вступление в брак
  • Расторжение брака
  • Становление родителем
  • Усыновление или удочерение
  • Изменение фамилии, имени, отчества
  • Смерть

Таким образом, через данную структуру проходит огромный документооборот, связанный с жизнью каждого гражданина.

Выдача свидетельств

На основе поступающей к ним информации ЗАГСы призваны официально фиксировать те или иные события (рождение, смерть, установление отцовства и пр.) и выдавать гражданам свидетельства установленного образца. Например, при предоставлении им медицинской справки о смерти, ЗАГС выдает свидетельство о смерти государственного образца.

В случае же вступления в брак либо развода ЗАГС не только регистрирует данные события, но и исполняет их силами своих сотрудников.

Следует отметить, что за регистрацию актов гражданского состояния всегда взимается госпошлина, размер которой устанавливается в каждом отдельном случае. Например, пошлина за онлайн регистрацию заявления о вступлении в брак составляет 245 рублей при подаче через портал Госуслуги и 350 рублей при личной подаче документов в отделении ЗАГС.

После внесения пошлины гражданину в установленный законодательством срок выдается свидетельство установленного образца, например, свидетельство о рождении. При утрате оригинала свидетельства можно обратиться с заявлением о выдаче его дубликата.

ЗАГС и РАГС – в чем разница?

В некоторых странах бывшего СССР, например, Казахстане и Украине, ЗАГСы были переименованы в РАГСы, что означает «Регистрация Актов Гражданского Состояние». Разницы в смысле между Записью и Регистрацией нет никакой – это всё тот же орган, выполняющий те же самые функции.

ЗАГС или Дворец Бракосочетаний?

Как мы выяснили ранее, ЗАГСы занимаются регистрацией различных событий в жизни граждан, и проведение свадебной церемоний — лишь одно из направлений их деятельности. В очередях этих заведений можно встретить как молодые пары, желающие только-только оформить свои отношения, так и молодых мам с новорожденными детьми, а также вдов, оформляющих свидетельства о смерти.

Дворец (Дом) Бракосочетания — это тоже ЗАГС, но «профильной ориентации», если можно так выразиться. Здесь всегда праздничная обстановка, красивые залы и влюбленные пары в коридоре.

Что же выбрать: ЗАГС или же Дворец Бракосочетаний? Если вы планируете скромную свадьбу, с малым количеством гостей, либо же вовсе планируете прибыть в повседневной одежде только для росписи и получения свидетельств о браке, как говорится, без свидетелей, то лучше выбрать первое заведение. А вот если свадьба планирует быть пышной, то обстановка Дворца как нельзя лучше поспособствует этому.

И еще учтите, что очереди на регистрацию именно во Дворцы Бракосочетания как правило гораздо длиннее, так как каждая пара хочет сделать свой лучший день в совместной жизни самым ярким, пышным и запоминающимся.

Метрические книги в церковных приходах велись до 1918-1921 годов. Затем регистрация актов гражданского состояния осуществлялась подотделами ЗАГС местных органов.
Основу организации органов ЗАГС положил Декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 18 декабря 1917 года «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния». Чуть позднее был принят Декрет «О расторжении брака».
Новая Российская Республика признавала лишь гражданский брак, для вступления в который нужно было «словесно объявить» или подать письменное заявление в «отдел записей браков и рождений». Заявления принимались у мужчин — с 18 лет, у женщин — с 16 лет. Желающие вступить в брак давали расписку о том, что не являются родственниками и не состоят в другом браке, после чего имена молодоженов заносили в специальную книгу и немедленно выдавали брачующимся свидетельство о браке.
При рождении ребенка запись производилась со слов отца или матери, причем внебрачные и законнорожденные дети уравнивались в гражданских правах.
Для составления акта о смерти необходимо было свидетельство судебных или административных властей и лица, на попечении которого находился умерший. Осенью 1918 года был подписан Кодекс законов «Об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве», на долгие годы определивший порядок составления актов гражданского состояния. Впервые появилось учреждение — Отдел ЗАГС при местных Советах рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, которые вели следующие реестры: книги записей рождений; смертей; отсутствующих лиц, браков; разводов; заявлений о происхождении зачатых детей; лиц, изменивших фамилии и прозвища. А также, впервые был введен учет в алфавитном порядке.
Запись при рождении ребенка полагалось сделать в трехдневный срок (позже срок увеличили до двух недель), указать: день, час и место рождения, пол ребенка; присваиваемые ему имя и фамилию, постоянное местожительство и возраст родителей, и засвидетельствовать вышеперечисленные сведения показаниями двух заявителей.
Браки заключались публично в «специально предназначенных для этого помещениях». Условия вступления в брак в 1918 году вполне соответствовали современным, необычным являлось лишь разрешение вступать в брак «лицам, давшим обет безбрачия, даже если лица эти являются представителями духовенства белого (католического) или черного (православного)».
В связи с образованием СССР, в 1923 году была развернута подготовка к созданию нового Семейного кодекса. В ноябре 1926 года был принят Кодекс РСФСР о браке, семье и опеке, а спустя семь лет, в марте 1933 года, в дополнение к Кодексу была принята Инструкция о порядке регистрации актов гражданского состояния. В июле 1934 года органы ЗАГС как ведомство, хранящее первостепенную информацию по текущему учету населения, были включены в структуру подразделений НКВД. В результате, служба сотрудников отделов ЗАГС была приравнена к милицейской, а начальники отделов получили воинские звания лейтенантов.
Годы Великой Отечественной войны стали тяжелым испытанием для советского народа и на передовой, и в тылу. Огромные потери мужского населения не могли не сказаться на брачно-семейных отношениях и деторождении. Многие дети, особенно на оккупированных территориях, становились сиротами. Поэтому, когда перелом в войне стал очевидным в дополнение к Кодексу, Президиум Верховного Совета СССР издал Указ об усыновлении, в котором предусматривалась возможность записи усыновленных детей в качестве родных.
А чуть позднее, 8 июля 1944 года последовало постановление Правительства, предписывающее всем лицам, вступившим в брачные отношения с 1926 по 1944 годы зарегистрировать фактический брак и общих детей. С одной стороны, этот документ укреплял семейные отношения, а с другой — ужесточал процедуру развода семей. Так волею судеб данный указ вступил в силу в день памяти святых благоверных князя Петра и княгини Февронии Муромских — покровителей семьи и брака. Сегодня 8 июля отмечается как всероссийский День семьи, любви и верности.
Во второй половине двадцатого столетия в Советском Союзе прошла очередная реорганизация, в результате которой в 1957 году органы ЗАГС снова перешли в структуру местных Советов народных депутатов, а методическое руководство органами ЗАГС возлагалось на Министерство юстиции РСФСР.
Шли годы. Новое время ставило перед страной и людьми новые задачи. Менялась и сама жизнь, менялись и ее законы. Важной вехой для органов ЗАГС в ноябре 1997 года стал Федеральный закон «Об актах гражданского состояния». Он определил статус органов ЗАГС как ведомства, образованного властью в системе государственного и муниципального управления.

28 июля 2019

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Каждый из нас, иногда даже не подозревая того, хоть единожды в жизни пользовался услугами ЗАГСа.

Так что же это за загадочная организация, почему без ее услуг не обходится ни один человек?

Об этом, и о том, как расшифровывается ЗАГС, какие функции выполняет, и как подать заявление в это учреждение, мы расскажем в этой статье.

Как расшифровывается ЗАГС

Любое государство, независимо от уровня его экономического развития, следит за численностью своего населения, а также за образованием и расторжением «ячеек» общества (семей). Очевидно, что такая масштабная работа должна выполняться специальным учреждением.

В России до 1917 года учет народонаселения велся церквями, рождение и смерть регистрировались в специальных книгах. Напомню, что в то время в России официально было единое вероисповедание – православное, и регистрацией населения занималась Русская православная церковь.

После Октябрьской революции функции учета населения страны было переданы специальному органу записи актов гражданского состояния, сокращенно – ЗАГС.

Декретом (постановлением власти) от 18 декабря 1917 года было предписано передать все книги регистрации населения из церквей в местные отделения ЗАГСов.

Разберем дословно расшифровку аббревиатуры «ЗАГС»:

  1. запись – внесение сведений о гражданах в специальные реестры. Сначала записи осуществлялись в письменной форме. Затем, с вхождением в нашу жизнь компьютеров, информация дополнительно стала оцифровываться, и теперь хранится в унифицированной электронной базе данных (в Едином государственном реестре);
  2. акты – это официальные документы. Акты гражданского состояния могут быть следующие:
    1. о рождении и смерти,
    2. о вступлении в брак и о его расторжении,
    3. об усыновлении и удочерении,
    4. о смене фамилии, имени, отчества,
    5. об установлении отцовства;
  3. гражданское состояние – информация о том, жив ли конкретный гражданин и в каком правовом статусе в настоящий момент находится (дееспособен ли, имеет ли супруга (супругу), детей).

Интересно: в других странах нет такого органа, как ЗАГС. Его функции выполняют иные учреждения: магистраты, мэрии, церкви и т.д.

Но не надо винить административный аппарат РФ в расточительстве. Такого количества населения на столь огромной территории нет больше нигде в мире, и для учета просто необходим специальный орган.

Законодательное регламентирование функций ЗАГСа

Регистрация актов гражданского состояния – это обязательная процедура.

Поэтому функции ЗАГСов определяются на законодательном уровне, а именно: статьей 47 Гражданского Кодекса (ГК) РФ.

В этом документе определены обязанности органов ЗАГС, порядок регистрации. Кроме того, на территории России действует Федеральный Закон (ФЗ) РФ № 143-ФЗ от 15.11.1997 г., в котором прописаны все аспекты функционирования органов ЗАГС.

Предназначение отделений ЗАГСа

Для чего нужны ЗАГСы? Основными целями их деятельности является:

  1. установление неоспоримых доказательств, что определенные события имели место быть в жизни человека (рождение, вступление в брак, рождение детей и т.д.);
  2. слежение за динамикой численности населения государства.

Органы ЗАГС фиксируют уже произошедшие события (рождение, смерть, установление отцовства). Кроме того, они непосредственно выполняют регистрацию событий, происходящих под их контролем: вступление в брак или его расторжение, смена имени (фамилии, отчества), усыновление.

Важно: уже свершившиеся события, подлежащие государственной регистрации, должны быть подтверждены официальными документами.

Факт рождения должен быть подтвержден справкой из роддома, смерть – справкой из мед.учреждения, в котором наблюдался покойный, факт отцовства – заключением медицинской экспертизы.

В какие органы поступает информация из ЗАГСа

Отчетность по зарегистрированным актам гражданского состояния передается в следующие инстанции:

Расшифровка аббревиатур:

  1. ФНС – федеральная налоговая служба;
  2. ПФ РФ – пенсионный фонд РФ;
  3. ФСС – фонд социального страхования;
  4. ФОМС – фонд обязательного медицинского страхования;
  5. ФМС – федеральная миграционная служба (с 2016 года функции ФМС переданы в главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел РФ (ГУВМ МВД РФ)).

Порядок регистрации

Регистрация события, которое должно быть официально зафиксировано, происходит в соответствии с протоколом, состоящим из нескольких этапов:

  1. гражданин подает заявление установленной формы в отделение ЗАГСа (о способах подачи – в статье далее). В заявлении указываются личные данные подателя и сведения о факте, подлежащего гос.регистрации;
  2. гражданин уплачивает госпошлину;
  3. сотрудники ЗАГС назначают время регистрации (иногда регистрация происходит сразу (за исключением бракосочетания));
  4. регистрация события фиксируется в 2 экземплярах на специальных бланках. На основании произведенной записи гражданину (гражданам) выдается свидетельство установленного образца, которое и является документом, подтверждающим факт регистрации.
  5. При утрате свидетельства сотрудники ЗАГС на основании заявления выдают дубликат документа.

    Свидетельство – это документ строгой отчетности, имеет индивидуальный номер, печатается типографским способом на гербовой бумаге;

  6. два экземпляра записи гос.регистрации вносятся в государственные актовые книги. Один экземпляр хранится в органе ЗАГС, а второй – в местной администрации. Срок хранения книг – 75 лет. Потом они передаются в государственный архив.

Внесение корректировок в записи ЗАГСа

Если есть необходимость корректировки уже существующих записей ЗАГСа, то на это должны быть веские причины (например, ошибка в написании ФИО, в дате события и т.д.) и отсутствие разногласий у заинтересованных сторон.

При наличии разногласий внесение корректировок в базу данных ЗАГС допускается только по решению суда.

Например, регистрация расторжения брака (особенно при наличии несовершеннолетних детей) выдается только по решению суда, признавшего этот брак расторгнутым.

Как подавать заявление в ЗАГС

Чтобы зарегистрировать событие гражданского состояния необходимо подать заявление в органы ЗАГС. Это можно сделать 3 способами:

  1. Лично или через доверенное лицо (в этом случае необходима нотариально заверенная доверенность) обратиться в отделение ЗАГС.
  2. Подать заявление через МФЦ (многофункциональный центр);
  3. Подать заявление посредством интернет-сервиса «Гос. услуги». Этот вариант предусматривает регистрацию на данном портале. Что нужно сделать:
    1. зайти в раздел «Услуги» указанного сервиса: https://www.gosuslugi.ru/category;
    2. выбрать нужную услугу в категории «Семья и дети» или же ввести ее название в поисковую строку:
    3. далее сервис выдаст подробные рекомендации по получению услуги в вашем регионе. Как правило, это касается заполнения заявления на регистрацию и выбора времени посещения отдела ЗАГСа для получения свидетельства о регистрации. Сотрудник учреждения сверит оригиналы документов и выдаст свидетельство.

Читайте наш блог, мы даем только проверенные рекомендации!

Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru

Использую для заработка

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *