Заявление о включении в реестр обманутых дольщиков

Ассоциация, выражающая интересы крупного российского бизнеса, просит Правительство исключить из предлагаемых Минстроем требований к проектной документации определение достоверной сметной стоимости объектов, возводимых за счет частных инвестиций.

Фото: www.alya-insaat.com

Эту просьбу глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин (на фото) изложил в письме на имя зампредседателя Правительства РФ Марата Хуснуллина, курирующего строительство.

Фото: www.angi.ru

В своем послании (оно имеется в распоряжении портала ЕРЗ.РФ) Александр Шохин предлагает скорректировать разработанный Минстроем проект Постановления Правительства, призванный устранить излишние административные барьеры при подготовке проектной документации для объектов капитального строительства.

Глава Союза уверен, что документ противоречит этой задаче, поскольку требует включить в перечень обязательных разделов проектной документации (независимо от источника финансирования) раздел «Проект организации строительства».

«В первую очередь он необходим для определения достоверной сметной стоимости строительства, а для проектов, реализуемых за счет частных инвестиций, является избыточным административным барьером», — формулирует автор письма позицию РСПП.

Фото: www.edsro.center

Он аргументирует ее тем, что даже действующие правила (которые с помощью вышеуказанного документа Минстрой намерен дебюрократизировать) более приемлемы для бизнеса, так как требуют включать сметный раздел в проектную документацию «только при проектировании и строительстве с привлечением бюджетных средств Российской Федерации».

Фото: www.stroikairemont.com

Александр Шохин обращает внимание вице-премьера Хуснуллина на то, что принятие проекта Постановления в нынешней редакции, предложенной Минстроем, по мнению РСПП, приведет к увеличению сроков и стоимости проектирования, негативно скажется на реализации крупных инвестиционных проектов, финансируемых без участия государства.

Фото: www.globaldigitalcitizen.org

«Учитывая изложенное, просим Вас, уважаемый Марат Шакирзянович, рассмотреть позицию РСПП и дать поручение о корректировке подпункта «ж» п. 3.1 проекта постановления с целью исключения раздела «Проект организации строительства» из перечня обязательных», — заканчивает свое обращение к правителственному чиновнику глава Российского союза промышленников и предпринимателей.

Фото: www.euroexpo.ru

Фото: www.dpo-ilm.ru

В качестве единого госзаказчика Минстрой объединит строительные проекты других ведомств на сумму порядка 300 млрд руб.

С октября Минстрой начнет работать как единый госзаказчик по строительству и ремонту

Предложения о создании в России системы единого госзаказчика в сфере строительства будут подготовлены к маю

Михаил Мишустин: Сроки проектирования и строительства объектов в рамках нацпроектов надо сократить, а процедуру закупок сделать прозрачнее

Марат Хуснуллин Минстрою: Следует пересмотреть методику установления стоимости одного квадратного метра жилья

РСПП поддержит внедрение застройщиками Стандарта КРТ в качестве рекомендательного документа

РСПП: третейское разбирательство имеет ряд неоспоримых преимуществ по сравнению с государственным правосудием

  • Чтобы сохранить этот материал в
    избранное, войдите или зарегистрируйтесь Материал добавлен в «Избранное» Вы сможете прочитать его позднее с любого устройства. Раздел «Избранное» доступен в вашем личном кабинете Материал добавлен в «Избранное» Удалить материал из «Избранного»? Удалить Материал удален из «Избранного»
  • Чтобы сохранить этот материал в
    избранное, войдите или зарегистрируйтесь Материал добавлен в «Избранное» Вы сможете прочитать его позднее с любого устройства. Раздел «Избранное» доступен в вашем личном кабинете Материал добавлен в «Избранное» Удалить материал из «Избранного»? Удалить Материал удален из «Избранного»

Самым громким событием на рынке жилищного строительства в прошлом году стало банкротство крупнейшего подмосковного застройщика Urban Group. Главный вывод: дольщикам нужны не денежные компенсации, а жилье, при этом больших застройщиков необходимо санировать по аналогии с проблемными банками.

Фонд защиты прав граждан − участников долевого строительства в ближайшие месяцы может получить все права и обязанности по работе с дольщиками. Это произойдет, если будут приняты поправки в законодательство о передаче в фонд страховых портфелей по договорам страхования ответственности застройщиков. На оздоровление банковского рынка за последние несколько лет направлены триллионы рублей. Пострадавшие дольщики должны получить аналогичный механизм, а портфель Urban Group может стать первым кейсом для его отработки.

Теоретически власти могли использовать случай с Urban Group для наглядной демонстрации необходимости скорейшего перехода на другую модель финансирования строительства – проектного финансирования вместо долевого. В реальности такой вариант был исключен − уже на этапе инициации банкротства власти приняли решение о помощи пострадавшим дольщикам.

В октябре 2018 г. появились первые новости о тех, кто будет достраивать незавершенные объекты. Договоры на завершение строительства первых 30 домов подписаны с Crocus Group, дочерней компанией строительного холдинга АО «Крокус». Еще по 20 объектам договоры находятся в стадии подписания. К концу прошлого года заключения о соответствии получили четыре дома в жилых комплексах «Митино О2», «Опалиха О3», «Солнечная система» и «Видный город». В этих домах свои квартиры получат более 1800 дольщиков. Всего конкурсным управляющим было включено в реестр требований около 13 000 пострадавших дольщиков. Достроено будет в общей сложности 68 домов, в том числе и те, строительство которых начато не было – дома в ЖК «Лесобережный» и «Лайково».

Одновременно конкурсный управляющий начал оспаривать в арбитраже ряд сделок Urban Group – речь идет о сумме около 58 млрд руб. Почти столько необходимо на достройку незавершенных объектов.

Вся ситуация с санацией Urban Group напоминает происходящее на банковском рынке. Когда крупные кредитные организации не остаются без лицензии, а отправляются на финансовое оздоровление. Постоянно слышна критика таких шагов, мол, дешевле было бы отозвать лицензию, расплатиться с вкладчиками, а дальше удовлетворять требования кредиторов (в основном юридических лиц) по процедуре банкротства. Вот только в случае с крупным застройщиком кредиторами выступают как раз граждане. Социальная напряженность – точно не то, что хотели бы получить власти.

Кроме того, государство, решив достраивать дома, оказало поддержку и многим банкам, и ряду смежных со строительством секторов экономики. К слову, Банк России уже много лет планомерно охлаждает аппетит банков по кредитованию строительного рынка в связи с повышенными рисками, а девелоперский бум последних двух лет в большей степени связан с собственными инвестиционными ресурсами застройщиков, нежели с банковскими кредитами. Также важно, что и страховые компании, которые взяли на себя риски Urban сформировали достаточные резервы и смогли найти перестрахование; об этом еще в июне текущего года заявляло руководство Центробанка. Тем не менее сам факт «санации» группы снижает для финансового сектора как прямые потери, так и потенциальные риски разворачивания «эффекта домино».

Решение перейти от долевого финансирования строительства к проектному принималось задолго до начала нынешних проблем у застройщиков. И эта ситуация связана не с просчетами государственной политики, а скорее с неэффективностью корпоративного управления и неверно просчитанными рыночными рисками. Конечно, есть и недобросовестные девелоперы, которые откровенно используют ситуацию. Но переход к новой модели финансирования должен свести такие случаи к минимуму. Другой вопрос, что более высокая финансовая устойчивость участников – это дополнительные издержки и более высокая стоимость жилья.

При этом последние поправки в законодательство фактически наделяют компенсационный фонд долевого строительства правами санатора застройщиков. Санация, а не банкротство, то есть реальная квартира, а не денежное возмещение (которого практически точно с учетом динамики цен не хватит на равноценное жилье), – это именно то, чего будут ждать от фонда.

Почему не все вступают в реестр обманутых дольщиков

Причинно-следственной связи между количеством дольщиков, вступивших в реестр, и динамикой продаж в новостройке, пока та не стала проблемной, не существует. «У нас есть такие проблемные объекты, по которым все квартиры проданы, и общее число дольщиков превышает четыреста человек. А граждан, которые заявляются в реестр пострадавших, всего двое-трое-четверо», – рассказывает заместитель председателя Москомстройинвеста Александр Гончаров.

Вступление в реестр пострадавших граждан – это право дольщика проблемного объекта, но не обязанность

Истинная причина кроется в разном понимании дольщиками, с какой целью был создан реестр и зачем он ведется. Некоторые полагают, что вступление в реестр обманутых граждан дает некие преференции, например, право на получение квартир из жилого фонда Москвы. Но это не так.

«Включение в реестр не рождает обязательств города по предоставлению жилой площади из городского фонда, – говорит Александр Гончаров. – Реестр пострадавших граждан носит учетный характер. Он был создан для того, чтобы определить единый критерий, кого можно считать пострадавшим и какой объект можно считать проблемным, а также понять масштаб проблемы».

До создания реестра обманутыми дольщиками считали себя многие, хотя по сути не являлись ими никогда. Это те граждане, в отношении которых были совершены мошеннические действия, при этом строительство объектов в большинстве таких случаев и не предполагалось. Под такие «проекты» не разрабатывалась документация, не выделялись земельные участки, а деньги собирались фактически «под воздух». После появления реестра к проблемным стали относить лишь те объекты, где граждане пострадали от действия именно застройщиков. То есть, тех юридических лиц, которые имели планы на строительство, подкрепленные документами, оформляли с гражданами договоры долевого участия (ДДУ), а те в свою очередь регистрировались в Росреестре.

Если впоследствии такие застройщики не выполняют своих обязательств перед дольщиками (а это определятся совокупностью критериев, таких как задержка сроков ввода в эксплуатацию более чем на 6 месяцев, отсутствие прироста стоимости строительства и пр.), объект попадает в список проблемных. А обманутыми дольщиками по этому объекту начинают называться лишь те, кто вступает в реестр пострадавших граждан.

Вступление в реестр пострадавших граждан – это право дольщика проблемного объекта, но не обязанность. Вступать в него или нет, каждый решает сам. «Чем дороже объект, превращающийся в проблемный, тем выше уровень образования его дольщиков, тем меньше они хотят вступать в реестр обманутых граждан, – говорит Александр Гончаров. – Чем сильнее человек разбирается в юридических вопросах, в том числе в вопросах долевого строительства, тем лучше он понимает, что реестр несет в себе лишь учетную функцию, но не более».

В какой реестр нужно вступить обманутому дольщику, чтобы претендовать на получение квартиры

Для того, чтобы решить свои проблемы и в конечном итоге получить жилье, дольщику гораздо важнее вступить в другой реестр – реестр прав требований на жилые помещения. Сделать это можно после того, как начата процедура банкротства предыдущего застройщика. «В рамках конкурсного производства этот реестр формирует конкурсный управляющий, – поясняет Александр Гончаров. – По старым объектам решение о включении дольщика в такой реестр принимается на основании определений суда. После вступления в силу последних изменений законодательства эта процедура упростилась, и достаточно предъявить соответствующее требование конкурсному управляющему».

Дольщику гораздо важнее вступить в другой реестр – реестр прав требований на жилые помещения

Вступление в реестр требований на жилые помещения дает дольщику преимущественное право на получение квартиры после того, как строительство проблемного дома будет завершено. Однако попасть в этот реестр можно не в любой момент, а лишь до тех пор, пока длится процедура банкротства. Поэтому дольщикам тех объектов, где сейчас идет или планирует начаться процедура банкротства предыдущего застройщика, важно не упустить время и успеть заявить о своих правах вовремя.

Зачем мне это знать?

Если на стройке что-то начинает идти не так и возведение дома приостанавливается, далеко не каждый дольщик способен хладнокровно оценить ситуацию и принять правильное решение. Этим пользуются некоторые нечистоплотные компании, в основном юридического профиля, пытающие навязать дольщикам свои услуги. Они утверждают, что вступление в реестр пострадавших граждан – обязательный шаг для последующего получения квартиры, причем попасть в этот реестр очень непросто. Свою «помощь» за вступление в реестр они оценивают от 5 тыс. руб. (для Подмосковных долгостроев) до 20 тыс. руб. (для проблемных объектов, расположенных в границах Москвы).

На самом деле прямой связи между вступлением в такой реестр и получением жилья нет, при этом заполнить заявлении о вступлении способен каждый желающий и абсолютно бесплатно передать его в Москомстройинвест, которой в Москве занимается формированием такого реестра. Портал МосДольщик.рф рекомендует всем кто планирует приобрести новостройку, узнавать о таких деталях заранее. Тогда даже в случае возникновения неприятностей на стройке вы будете готовы к правильным действиям и не поведетесь на новые обманы.

Вложить средства в пока не построенное жилье кажется выгоднее, чем приобретение законченной недвижимости. Но не все объекты своевременно вводятся в эксплуатацию, что оставляет людей без денег и надежд на вселение в новую квартиру. Включение в реестр обманутых дольщиков предоставляет совладельцам недостроев государственную поддержку в дальнейшем решении жилищного вопроса. Что дает реестр обманутых дольщиков?

Как попасть в реестр обманутых дольщиков

Ежегодно в России вводится в эксплуатацию свыше 75 миллионов квадратных метров жилых помещений. В силу обстоятельств не все застройщики справляются с ответственностью перед владельцами будущих квартир.

Государственный контроль и защита интересов дольщиков многоквартирной застройки регламентированы статьей 23 закона №214 «О долевом строительстве многоквартирных домов». Согласно ей, ответственный госорган в этой сфере устанавливает правила ведения перечней пострадавших от недобросовестных застройщиков, банкротства строительных компаний и форс-мажорных обстоятельств, «заморозивших» объект.

Актуальные правила ведения реестра установлены приказом Минстроя РФ №560/пр, вступившим в силу в середине 2017 года. Все дольщики, заключившие договоры до этого, регистрировались надзорными инстанциями на основании приказа Минрегиона России № 403.

Обратите внимание! Формирование и актуализация списков граждан, нуждающихся в госпомощи из-за строительных проблем, возложено на профильные органы власти субъектов федерации.

Реестры представляют собой электронные базы данных, в которые, на основании сведений граждан, вносятся полные данные объекта строительства, в том числе о полученной застройщиком разрешительной документации, информация о строительной компании, сведения о пострадавшем, выполнении им условий долевого строительства и его требованиях к застройщику.

Вас консультируют лучшие квалифицированные юристы Бесплатно: Наши адвокаты оказывают бесплатную первичную консультацию по любым юридическим вопросам. 90% процентов дел решаются одной бесплатной консультацией. Круглосуточно: Задайте вопрос юристу по недвижимости в онлайн-чате, либо воспользуйтесь формами на сайте

Базы данных доступны на официальных сайтах уполномоченных органов власти. Приложение 1 к приказу Минстроя №560/пр устанавливает требования к самим объектам застройки и гражданам, не дождавшимся сдачи жилья, которые могут быть внесены в госреестры.

Ключевым фактором, по которому и владельцы будущего жилья и госструктуры судят о проблемах на объекте, является фактор времени. В реестр включаются дольщики, по чьим домам застройщик нарушает договорные обязательства более 9 месяцев. Не нужно выжидать три квартала в случаях, если компания:

  • продала одну и ту же квартиру дважды;
  • начала стройку без разрешительных документов или без прав на землю под будущим домом;
  • нарушила при строительстве требования градостроительного плана, технической документации и других значимых критериев, заложенных в проекте.

В списки на господдержку также включаются дольщики и их будущие квартиры, которые:

  • не были переданы в собственность дольщику;
  • приобретались по договору долевого участия в соответствии с профильным законом, при условии полного выполнения гражданином своей стороны сделки;
  • строились ликвидированной, обанкротившейся, исчезнувшей компанией, не оставившей приемника для разрешения споров и выполнения договорных обязательств;
  • возводились застройщиком без обеспечения обязательств подрядчика банковским поручительством или страховкой ответственности.

Обратите внимание! Если гражданин уже внесен в реестр как дольщик одного проблемного объекта, он не может претендовать на госпомощь при проблемах на другом объекте строительства.

Решение о включении в реестр принимается по каждому заявителю индивидуально. Отказать в регистрации могут при несоответствии гражданина или его потенциального дома условиям, а также в случае:

  • предоставления не полного пакета документов, сообщения недостоверных сведений, использования недействительных документов;
  • расторжения ДДУ в рамках двусторонних договоренностей между дольщиком и застройщиком;
  • удовлетворения части требований гражданина в рамках судебного дела о банкротстве компании;
  • ввода здания в эксплуатацию.

Что дает включение реестр обманутых дольщиков

Внесение сведений о гражданине в реестр пострадавших – это информирование государства о наличии серьезных проблем с обеспечением жильем. Согласно отчету главы правительства Дмитрия Медведева, в 2019 году федеральный бюджет выделит на поддержку пострадавших от недобросовестных застройщиков около 8 миллиардов рублей.

Исходя из состояния конкретного объекта, региональные власти принимают решение о:

  • выделении средств из местных бюджетов на достройку здания или выделение жилья потерпевшим;
  • привлечении нового инвестора на объект;
  • выплату денежной помощи семьям;
  • выделении земельных участков взамен недостроя.

Обратите внимание! Внесение в реестр означает государственное подтверждение статуса пострадавшего, что может укрепить позиции гражданина в суде против застройщика.

Обращаться в органы местной власти, контролирующие реестры дольщиков, можно при возникновении любого из указанных признаков проблемного строительства.

На рассмотрение заявлений чиновникам отводится 5 дней, запись в реестре должна появиться в течение 2 недель. В случае необходимости в дополнительной информации для принятия решения, срок может разово быть продлен на 14 дней. Если будет принято отрицательное решение, его можно оспорить в судебном порядке.

Документы для подачи в реестр обманутых дольщиков

Чтобы подтвердить свое право на помощь государства с недостроенным жильем, гражданин предоставляет оригиналы и копии:

  • гражданского паспорта;
  • договора долевого участия, а также документа об уступке прав, если таковой заключался;
  • платежных документов, подтверждающих исполнение дольщиком своих обязательств перед застройщиком;
  • решения суда о включении требований гражданина в перечень требований кредиторов к компании, находящейся в стадии банкротства.

Формат обращение дольщика установлен приказом Минстроя №560/пр. Документ начинается с «Шапки» в которой следует указать полное наименование регионального органа власти, ведущего реестр, ФИО и адрес заявителя.

Далее следует название документа – «Заявление о включении в реестр». После следует стандартная формулировка просьбы, за которой указываются:

  • ФИО и реквизиты паспорта заявителя;
  • адрес его текущей прописки и контактный телефон;
  • адрес недостроенной квартиры,
  • наименование компании-застройщика;
  • реквизиты договора и платежных документов;
  • перечень приложенных копий документов.

В конце заявитель позволяет обрабатывать его персональные данные и сообщает способ получения ответа: лично или по почте. Сотрудник, принявший заявление, расписывается в получении на бланке заявления и выдает гражданину расписку о приеме документов.

Несмотря на введенную по распоряжению Президента в 2017 году ежеквартальную отчетность регионов по решению проблем обманутых дольщиков, официальные ресурсы территориальных органов власти не везде содержат свежую информацию о недобросовестных застройщиках и уже внесенных в реестр лицах.

Общие сведения о территориальных реестрах и госорганах, ответственных за их формирование, доступны на официальном сайте Минстроя РФ.

В связи с особым статусом Москвы, дольщиками прилегающих к столице городов занимается отдельное областное Министерство строительного комплекса. Познакомиться с новостями областного Минстроя, в том числе и в сфере работы с дольщиками, можно по адресу: http://msk.mosreg.ru/.

Как сообщает официальный сайт ведомства, с весны 2019 года жители столицы и Московской области могут подавать документы на внесение в реестр онлайн, через региональный портал госуслуг. На уровне страны это пока не реализовано. В других регионах записаться в реестр пострадавших от застройщиков можно только лично. Направить документы по почте или онлайн не получится.

В столице за работу с потерпевшими-дольщиками отвечает городской комитет по реализации инвестпроектов и контролю долевого строительства. Данные о проблемных объектах, образцы документов и другая актуальная информация публикуется на официальном ресурсе ведомства — https://www.mos.ru/invest/.

Актуальный перечень проблемных строительных объектов публикуется на сайте регионального подразделения Госстройнадзора . Там же опубликованы контакты для предварительной записи на личный прием для подачи заявлений.

По состоянию на середину апреля 2019 года местный реестр содержит более 2 тысяч записей.

В Ленинградской области уполномоченным надзорным органом в сфере долевого строительства является Комитет госстройнадзора и государственной экспертизы. Официальный сайт ведомства позволяет скачать актуальные реестры дольщиков и недобросовестных застройщиков в формате Excel и ознакомиться с нормативной документацией.

Подавать документы придется лично, а на прием записываться по телефону.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *