Жалоба на пристава по алиментам

Содержание

Обжалование действий судебного пристава-исполнителя

Как известно, деятельность судебных приставов направлена на реализацию требований исполнительного документа и доведения алиментных выплат от плательщика до взыскателя. Однако свои полномочия каждое должностное лицо обязано осуществлять в рамках существующего законодательства, не допуская нарушения прав и законных интересов граждан: причем как взыскателей, так и должников.

Ст. 12 закона 118-ФЗ «О судебных приставах» четко сформулированы полномочия приставов, направленные на реализацию требований исполнительных документов, а п. 2 ст. 19 этого же закона указывается на несение ответственности приставом за свои проступки и правонарушения.

Если действия должностного лица производятся им с нарушением законодательства, они относятся к неправомерным и могут быть обжалованы в предусмотренном законом порядке.

Неправомерные действия пристава по взысканию алиментов — действия должностного лица при исполнении требований исполнительного документа, противоречащие правовым нормам и имеющимся полномочиям, нарушающие права какой-либо из сторон исполнительного производства.

Порядок обжалования решения руководству судебного пристава

Форма и содержание жалобы на действия судебного пристава по взысканию алиментов четко урегулировано ст. 124 закона № 229-ФЗ. Чтобы обжалование было принято к производству и не нашлось оснований для отказа в его принятии, составителю необходимо соблюсти следующий регламент:

  • письменное оформление;
  • указание Ф.И.О. должностного лица, чье действие подлежит обжалованию;
  • Ф.И.О. лица, подающего жалобу, а также его подпись (или инициалы и подпись представителя стороны по доверенности с обязательным приложением копии самой доверенности);
  • указание на действие, подлежащее обжалованию (возможно без предоставления подтверждающего документа — при необходимости пристав сможет самостоятельно запросить его);
  • изложение требований стороны — как правило, это:
    • удовлетворение поданной жалобы;
    • отмена вынесенного постановления/решения;
    • признание действия пристава неправомерным.

Ниже приводятся основные особенности обжалования действий судебного пристава:

  • альтернативность;
  • срочность.

Альтернативность подачи жалобы

Означает, что жалоба может быть подана заявителем по своему усмотрению:

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

1 Ваш пол Выберите свой пол. Женщина Мужчина Ваш прогресс ответов

  • в ведомственном порядке (т.е. в порядке подчиненности) — на имя старшего судебного пристава в территориальном органе ФССП;
  • в судебном порядке — в суд общей юрисдикции (городской или районный) по месту нахождения территориального органа ФССП.

Необходимо знать, что подача жалобы на действие пристава в порядке подчиненности не исключает одновременное оспаривание этих же действий должностного лица в судебной инстанции.

Совет

На начальном этапе не стоит терять время на обращения с жалобами в отношении приставов в прокуратуру — поскольку прокуратура осуществляет лишь надзор за деятельностью ФССП и имеет право реагировать только на имеющиеся в действиях пристава составы административного или уголовного преступления (что необходимо сначала доказать).

Срочность обращения с жалобой

Согласно ст. 122 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на действия пристава должна быть подана лицом, чьи права ущемлены:

  • в течение 10 дней с момента осуществления должностным лицом такого действия или вынесения незаконного постановления;
  • в 10-дневный период с того момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав и интересов действием пристава-исполнителя.

Образец жалобы на действия судебного пристава-исполнителя

В производстве судебного пристава-исполнителя (Ф.И.О. служебного лица) находится исполнительное производство № (номер и реквизиты дела).

Я, (Ф.И.О.), являюсь стороной-плательщиком (взыскателем) по данному исполнительному производству.

В ходе исполнительного производства должностным лицом (Ф.И.О. должностного лица) были нарушены мои права в результате следующих действий судебного пристава-исполнителя (описать незаконное действие, либо вынесенное постановление, нарушающее права стороны алиментных правоотношений). Данные действия противоречат ст. ____ закона от 01.10.20007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. ____, ст. 122-128 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», прошу признать действие судебного пристава-исполнителя (Ф.И.О. судебного пристава) незаконным в части (описать, каким образом вынесенное постановление или действие нарушило право или интерес заявляющей стороны), на основании чего прошу отменить (полностью или частично) предпринятое действие (постановление).

Просмотреть полностью и скачать бланк жалобы на действия судебного пристава по алиментам в формате текстового документа .

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя

Ситуация, с которой в настоящее время сталкиваются почти каждый третий взыскатель и должник алиментных правоотношений в процессе исполнительного производства — бездействие судебного пристава-исполнителя.

Бездействие пристава — это отсутствие полного перечня положенных действий должностного лица для обеспечения, в первую очередь, своевременного выполнения требований исполнительного документа, а также взаимодействия всех сторон исполнительного производства с соблюдением их прав.

Иными словами, бездействие пристава — это его некачественная работа, возникающая ввиду самых различных причин: от некомпетентности до рабочей загруженности, связанной с нехваткой кадрового состава и огромного количества исполнительных производств.

  • Как правило, подачи жалобы на действие или бездействие пристава, ведущего производство, на вышестоящее руководство, бывает достаточно, чтобы побудить его к действиям или же, наоборот, пресечь неправомерные деяния сотрудника ФССП.
  • Однако законодательство РФ оставляет за сторонами алиментных отношений также право обращения оспаривания деятельности приставов в судебно-исковом порядке.

Жалоба, поступившая в ФССП в подведомственном порядке, должна быть рассмотрена:

  • вышестоящим судебным приставом — в течение 10 дней с момента ее поступления;
  • в судебном порядке заявление об оспаривании действия пристава рассматривается судом общей юрисдикции также в 10-дневный срок.

Если же заявителем направляются одновременно две жалобы — в порядке подчиненности и в суд — до решения в ходе судебного разбирательства рассмотрение жалобы в порядке подчиненности приостанавливается (п. 2 ст. 126 закона 229-ФЗ).

Порядок составления жалобы на бездействие пристава

  • Письменная форма;
  • Указание фамилии, инициалов и контактных данных заявителя;
  • Указание конкретного должностного лица, на которое подается жалоба о бездействии;
  • Изложение основания жалобы (т.е. прямое указание на бездействие);
  • Требования заявителя:
    • удовлетворение жалобы;
    • устранение бездействия должностного лица путем понуждения к действию.

Прилагать какие-либо документы, подтверждающие бездействие, к жалобе необязательно, так как все материалы исполнительного производства находятся непосредственно в ФССП, и руководитель службы может ознакомиться с ними в любое время.

Кто может обратиться

Поскольку бездействием отдельного должностного лица, ведущего производство по алиментам, могут быть ущемлены права любой из сторон алиментных правоотношений, то обращаться с жалобой на бездействие могут как должник, так и взыскатель (в том числе их нотариально удостоверенные представители).

Следует знать, что подача жалобы имеет обратную силу, и подающая сторона может отозвать ее до принятия по ней решения (п. 7 ст. 123 229-ФЗ).

Куда можно обратиться

Согласно ст. 123, 128 229-ФЗ жалоба на бездействие должностного лица, ведущего производство, может быть подана:

  • вышестоящему судебному приставу-исполнителю (т.е. руководителю территориального отделения ФССП) в виде письменного заявления-жалобы на конкретное должностное лицо;
  • в судебную инстанцию (городской или районный суд по месту нахождения территориального отделения ФССП) в виде заявления об оспаривании бездействия конкретного должностного лица (ст. 441 ГПК РФ).

Сроки подачи жалобы

Жалоба на бездействие пристава, ведущего производство, должна быть подана в 10-дневный срок с момента, когда лицу стало известно о таком бездействии.

Пример

Елена Н. является взыскателем по алиментам с бывшего мужа, исполнительное производство было возбуждено 22.01.2016 года. Однако в течение 2016 года Елена ни разу не получила присужденные ей выплаты. При телефонном разговоре судебный пристав, ведущий дело, отвечал, что Сергей на прием не являлся, на телефонные звонки не отвечает, со слов соседей и родственников является нетрудоустроенным, а также имущества, его местонахождение неизвестно. Елена, воспользовавшись услугой представителя, решила ознакомиться с материалами исполнительного производства, в результате чего обнаружилось, что приставом не была произведена исчерпывающая работа по выявлению имущества должника, установлению его местонахождения — т.е. фактически выявлено бездействие должностного лица. Представитель Елены обратился с заявлением на ознакомление с материалами дела 01.02.2017 года — с данной даты отсчитывается 10-дневный срок подачи Еленой жалобы на бездействие судебного пристава (т.е. со дня, когда стало известно о бездействии должностного лица путем знакомства со всеми материалами дела).

Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя

Скачать бланк жалобы на бездействия судебного пристава по алиментам руководству Управления ФССП в текстовом формате .

Порядок рассмотрения жалобы начальником Управления ФССП

Вопрос Ответ
1. В какие сроки рассматривается?

Согласно ст. 126 229-ФЗ жалоба на бездействие судебного пристава должна быть рассмотрена в 10-дневный срок с момента ее поступления.

Однако при запросе ФССП дополнительных документов, имеющих значение для вынесения решения по жалобе, срок рассмотрения может быть продлен максимум на 10 дней (итого максимально возможный срок на рассмотрение жалобы суммарно составляет 20 дней).

2. Как выносится решение?

Решение по жалобе выносится в виде постановления, где основной частью является его итог:

  • удовлетворение жалобы;
  • частичное удовлетворение;
  • отказ в удовлетворении.

Если в результате рассмотрения жалобы найдутся серьезные нарушения деятельности пристава-исполнителя, он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (п. 5 ст. 127 229-ФЗ).

3. Как и когда о решении уведомляется заявитель? Заявитель (т.е. инициатор жалобы) должен быть уведомлен о ее рассмотрении путем вручения копии постановления о результате рассмотрения жалобы в течение трех дней (постановление может быть вручено как лично на приеме, либо отправлено заказной почтовой корреспонденцией).

Многофункциональный юридический центр г. Москва, ул. Наметкина 15

Функции судебных приставов

Прежде чем жаловаться и выдвигать различного рода требования, нужно собственно знать, на что жаловаться – нужно быть осведомленным, что обязан делать пристав с целью взыскания алиментов. Основными нормативными актами, регулирующими службу приставов, являются:

  • ФЗ от 1997 года за № 118 «О судебных приставах»;
  • ФЗ от 2007 года за № 229 «Об исполнительном производстве».

Нормы этих нормативных актов во многом схожи, дублируют положения друг друга. В функционал судебных приставов-исполнителей относительно взыскания алиментов входит:

  • вызов ответчика на беседу, разъяснение ему под роспись всех неблагоприятных последствий неуплаты алиментного долга;
  • разъяснение прав и возможных способов разрешения проблемы получателю алиментов;
  • наведение справок;
  • направление запросов во всевозможные инстанции с целью установления места нахождения плательщика, наличия у него в собственности ценного имущества, денег на открытых на его имя банковских счетах;
  • требование к работодателям плательщиков удержания части зарплаты в положенном размере в счет погашения алиментного долга;
  • выезд к плательщику на дом лично, а также по месту работы или нахождения его имущества;
  • арест принадлежащего плательщику имущества;
  • арест находящихся у плательщика денег на счетах банков;
  • розыск плательщика и его ценного имущества;
  • ограничение по выезду должника за границу страны;
  • наложение штрафа;
  • ходатайство перед органами ГИБДД о лишении плательщика водительских прав;
  • ходатайство перед органами МВД о возбуждении уголовного дела.

В розыск должник по алиментам объявляется тогда, когда на лицо все факты его злостного уклонения от обязанностей. Для этого он должен не выполнять свои алиментные обязательства минимум полгода. Кроме того, должен скрываться с целью ухода от материальной ответственности. Если таких фактов со стороны плательщика нет, то привлечь его к реальному лишению свободы не получится. В таком случае применяются другие меры принудительного взыскания. Например, наложение штрафа. Штраф налагается на должника в размере 20 000 рублей.

Это сравнительно недавняя карательная санкция, введена в действие она с 2016 года. Такой штраф налагается в том случае, если с момента открытия исполнительного производства ответчик не платит алименты в течение двух месяцев подряд. Арестовать квартиру, в которой проживает алиментщик можно только в том случае, если у него есть другие места для проживания. Водительских прав за неуплату алиментов можно лишить, если сумма долга у алиментщика превышает 10 000 рублей. Если сумма задолженности ниже, то прав лишить нельзя.

Главная задача приставов – взыскать положенную сумму долга с плательщиков в адрес получателей в максимально сжатые сроки. Для достижения этой цели специалисты ФССП в работе своей систематически взаимодействуют с такими органами:

Орган С какой целью?
ФМС С целью узнать место постоянной регистрации плательщика.
Пенсионный Фонд С целью получить информацию о работодателях, осуществляющих страховые взносы в отношении плательщика или выявить факт получения должником пенсии, а также с целью получить сведения о его СНИЛС.
Банки С целью найти открытые банковские счета на имя плательщика алиментов для их последующего ареста.
Регистрационная палата и БТИ С целью получить информацию о зарегистрированных в реестре правах должника на недвижимое имущество и оценки его возможного ареста.
Налоговая служба С целью получить сведения о производимых должником налоговых отчислениях.
ГИБДД С целью получения информации о принадлежащих плательщику транспортных средствах.
Органы МВД С целью направления ходатайства об объявлении лица в розыск и привлечения к уголовной ответственности за отказ от уплаты алиментов.

Как можно пожаловаться?

Как видим, арсенал полномочий у приставов по взысканию алиментов достаточно широкий. Однако по причине большой загруженности специалистов службы из всего перечисленного часто не выполняется и одна десятая часть мер. Чтобы инициировать процесс взыскания алиментов с должника, получатель в первую очередь лично должен приложить к тому максиму усилий. Если ничего из комплекса вышеперечисленных мер не выполняется, то не лишним будет написать на судебного пристава жалобу по алиментам.

Как и куда подать жалобу

Есть несколько способов подать жалобу на пристава:

  1. Принести ее приставу лично и взять расписку об ее получении либо составить два экземпляра с проставлением его отметки на одном из них.
  2. Направить жалобу почтовым сообщением. Желательно сделать это заказным письмом с уведомлением. Это позволит отследить место нахождения письма и узнать точное время его получения приставом.
  3. Направить жалобу на электронный ящик службы приставов. Вариант достаточно не благонадежный, так как никаких доказательств получения адресатом письма у заявителя не будет по факту.
  4. Воспользоваться сайтом госуслуг. Среди представленных на портале государственных органов следует найти вкладку «ФССП» и найти «Подать обращение». Срок рассмотрения при данном варианте сужается до 17 дней.

Как составить жалобу на пристава

Жалоба на судебных приставов по алиментам составляется в произвольной форме, каких-либо унифицированных бланков не установлено. В жалобе обязательно должны быть отражены следующие данные:

  • в отношении кого она направляется – Ф.И.О, занимаемая должность пристава, в чьем производстве находится дело;
  • кем подается – Ф.И.О. получателя алиментов, паспортные данные, сведения о прописке, телефон для связи;
  • информация о документе, послужившим основанием для взыскания алиментов – судебное решение или нотариальное соглашение о выплатах;
  • информация об исполнительном листе, его реквизиты, включая дату вынесения;
  • суть жалобы – недобросовестное выполнение приставом своих обязанностей или его бездействие, повлекшее факт неуплаты алиментного долга;
  • просьба информировать заявителя о мерах реагирования на жалобу;
  • перечень прилагаемых к жалобе бумаг;
  • собственноручная подпись;
  • число.

Образец жалобы на пристава по алиментам можно .

Какие документы нужно приложить к жалобе

Список документов не очень большой

  • копия паспорта получателя алиментов;
  • копия свидетельства о рождении ребенка, если выплаты взысканы в его адрес;
  • копия судебного решения или нотариального соглашения о взыскании выплат;
  • копия исполнительного листа;
  • справка о размере образовавшейся задолженности.

Справка о размере образовавшейся у ответчика задолженности по алиментам выдается приставами получателю также, на основании полученного ими заявления. При обращении важно сообщить специалистам службы, перечислялись ли плательщиком когда-либо переводы в адрес ребенка, если да, то в каком размере и когда. В качестве подтверждения следует предоставить квитанции о перечислениях.

Жалоба на бездействие пристава по алиментам всегда носит индивидуальный характер, поскольку требования по каждому делу – различные. Кто-то письменно заявляет приставам о скрытом доходе плательщика, а кто-то просит наложить на должника штраф. Исходя из этого, единого образца жалобы на судебных приставов по алиментам в природе не существует.

Кто рассматривает жалобы?

В первую очередь, сообщить о допущенном бездействии можно самому приставу, в производстве у которого находится дело. На полках у сотрудников ФССП пылятся тысячи дел, принять по каждому из них максимум предписанных мер в виду загруженности порою просто невозможно. Получив жалобу в свой адрес, скорее всего, пристав из-за боязни быть наказанным все же наконец-то примет положенные к должнику меры. Во всяком случае, поторопится произвести все запросы в отношении него.

Следующим должностным лицом, которому можно выразить свое недовольство о работе службы в целом, является старший судебный пристав или руководитель районного отделения приставов. Вот только смысл от смены адресата мало меняется. 99%, что направленная жалоба будет отписана на исполнение именно тому приставу, который открыл данное дело.

Адрес нужного отдела приставов можно узнать на официальном сайте службы. Там же размещены все контактные телефоны и часы приема специалистов.

И, наконец, в совсем крайнем случае можно пожаловаться в прокуратуру. Обращение в органы Прокуратуры очень похоже на заявление, отправленное приставам. Тем не менее, имеет свои отличительные черты. В жалобе на приставов, адресованной в Прокуратуру, должны быть:

  • наименование Прокуратуры, куда подается обращение;
  • Ф.И.О. заявителя, реквизиты паспорта, контактный телефон;
  • суть обращение – непринятие должных мер в своей работе приставами-исполнителями;
  • ссылка на все связанные с делом документы (все копии прилагать обязательно);
  • ссылка на нормативный акт, дающий право защищать свои интересы путем направления обращений в надзорный орган;
  • список приложенных бумаг;
  • личная подпись;
  • число.

Как правило, обращения в Прокуратуру на бездействия приставов приносят наиболее ощутимый результат, и вопрос взыскания долга начинает быстро решаться. Если прокурор, кому отписано обращение, удостоверится по результатам проверки в бездействии сотрудника ФССП, то ему выносится соответствующее предписание о немедленном устранении недостатков.

Какие результаты могут быть? Практика

Практика показывает, что инициатива взыскателя по исполнительным делам об алиментах имеет большое значение. Часто лица, в чьих интересах осуществляется взыскание, способны донести до пристава важную информацию о должнике, о которой тот ранее и не подразумевал. В большинстве случаев на принятые от граждан жалобы приставы-исполнители реагируют незамедлительно. А если сделать ничего не возможно, то, по крайней мере, заявителю будут разъяснены все его права.

Таким образом, подача жалобы на приставов по алиментным вопросам – процедура неприятная, но стоящая. Чаще всего, она активизирует работу приставов. Жалоба оформляется в произвольной форме. В ней важно прописать все значимые детали по делу. Срок принятия решения по ней – 30 дней.

Смирнова Анна Владимировна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с бракоразводными процессами и выплатой алиментов. Подготовка документов, в т.ч. помощь в составлении брачных контрактов, претензий по взысканию неустоек и т.д. Более 5 лет юридической практики.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

Основания для подачи жалобы

Базовым правовым документом, регулирующим работу представителей ФССП, является Федеральный Закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Алгоритм оспаривания бездействия сотрудников прописан в главе 18 данной нормы. Согласно статье 122, сторона, получающая алименты, вправе подать жалобу в десятидневный срок после того, как ей стало известно о непринятии к недобросовестному отцу положенных мер.

По закону содержащиеся в бумаге требования должны быть исполнены в течение 60 дней с момента возбуждения исполнительного производства. За это время пристав обязан сделать все необходимые запросы, установить место трудоустройства «алиментщика», направить в организацию сведения о необходимости произведения ежемесячных вычетов из заработной платы мужчины.

Мнение эксперта Виктор Евгеньевич Представитель частной адвокатской конторы, стаж работы — 7 лет Если с момента подачи заявления прошло более двух месяцев, а денежные средства на счет так и не начали поступать, следует посетить ФССП лично и выяснить, что было предпринято для взыскания финансов. В инстанции женщине обязаны детально пояснить сложившуюся ситуацию. В случае неудовлетворительного ответа следует приступать к процедуре оспаривания бездействия со стороны приставов.

Необходимо знать, что непринятие мер, в частности, может выражаться, в:

  • отказе в аресте имущества, которым владеет должник;
  • недостаточном сборе информации об отце ребенка, его доходах, собственности, месте проживания;
  • несвоевременной отправке запросов в государственные структуры (пенсионный фонд и пр.);
  • пренебрежении вызовом «алиментщика» в орган ФССП, возбудивший исполнительное производство.

Куда писать заявление?

На практике первым адресатом жалобы, как правило, становится руководитель отделения ФССП, в которое первоначально подавалось заявление о взимании с отца-должника алиментов. Статья 19 Федерального Закона от 21 июля 1997 года «О судебных приставах» гласит, что при необходимости получающая сторона может обратиться с аналогичными требованиями в судебную инстанцию. Мало того, допускается подача документа одновременно в обе организации.

После обращения будут проведены проверочные мероприятия. Если установят, что пристав-исполнитель действительно халатно отнесся к своей работе и алименты не начали перечисляться именно по его вине, он понесет наказание. В таком случае мать имеет право на возмещение причиненного ей морального вреда. Для этого женщине потребуется обратиться в гражданском порядке в суд.

Куда еще жаловаться на приставов за бездействие по алиментам? Непосредственный надзор за корректным исполнением сотрудниками ФССП должностных обязанностей осуществляют органы прокуратуры. Они контролируют своевременность совершения всех необходимых процессуальных действий. Поэтому при отсутствии результата, мать ребенка вправе пожаловаться в прокуратуру того района, где проживает должник.

Решая, куда именно обратиться, если приставы бездействуют по алиментам, следует исходить из серьезности совершенного должностным лицом проступка. Если речь идет, например, о получении взятки или о явном превышении должностных полномочий, лучше миновать руководителя ФССП, так как в этом случае увеличивается риск того, что дело попросту «замнут». Можно посетить юридические форумы, где женщинами обсуждаются подобные вопросы. Иногда на интернет-ресурсах можно получить дельный совет от тех, кто уже оказывался в похожей ситуации.

В суд

В случае обращения к служителям Фемиды структура документа будет аналогичной. В «шапке» потребуется указать наименование суда, в который адресована жалоба. С 2015 года подобные обращения рассматриваются в административном порядке. Это означает, что женщине придется подготовить административное исковое заявление на основании пункта 2 части 1 статьи 124 КАС РФ. При подаче обращения не нужно уплачивать государственную пошлину.

Мнение эксперта Сергей Николаевич Судья, стаж судебной деятельности — 20 лет Если жалоба руководителю отделения ФССП уже направлялась, но данное действие не принесло ожидаемого результата, следует указать этот факт в тексте документа. Допускается подача административного искового заявления посредством сети Интернет. Для этого потребуется зайти на официальный сайт суда и заполнить предложенную электронную форму. Такая услуга очень удобна. Если мать ребенка, проживает, например, в Санкт-Петербурге или Чебоксарах, а отделение приставов, сотрудник которого допустил бездействие, расположено в Москве или Московской области, женщине не придется лишний раз совершать дорогостоящую поездку.

Рис. 2 – Бланк административного искового заявления, адресованного судье

При составлении документа от руки необходимо заполнять бланк разборчивым почерком. Не допускается наличие исправлений, двойных обведений, применение корректирующей жидкости. Иск рассматривается судьей в течение 10 дней после его подачи.

Когда могут отказать?

Основания для отклонения обращения руководителем ФССП прописаны в статье 125 Федерального Закона «Об исполнительном производстве». Причинами для отказа в принятии жалобы могут быть:

  • несоблюдение 10-дневного срока, который исчисляется с момента установления факта бездействия;
  • в жалобе содержится неполная информация о заявителе, отсутствует адрес его проживания;
  • по аналогичному обращению судом уже было принято законное решение;
  • в тексте не указаны личные данные (фамилия, имя, отчество) пристава, бездействие которого оспаривается.

Мнение эксперта Елена Владимировна Судебный пристав по Петроградскому району г.Санкт Петербург, стаж работы — 3 года В случае отклонения документа руководитель органа ФССП в трехдневный срок выносит постановление об отказе в рассмотрении обращения. Оно может быть оспорено в районном суде либо обжаловано начальнику приставов на областном уровне.

Служитель Фемиды также вправе отказать в принятии административного искового заявления. Определение об отклонении может быть вынесено, если будет установлено, что обстоятельства, изложенные в тексте, не свидетельствуют о наличии бездействия со стороны судебного пристава, а также о нарушении интересов получателя алиментов. Жалобу не примут, если по данному вопросу уже имеется решение, вынесенное ранее (статья 128 КАС РФ).

Какие полномочия имеют исполнители?

Руководитель судебного пристава вправе привлечь своего подчиненного, надлежащим образом не выполняющего служебные обязанности, к дисциплинарной ответственности. Крайними мерами могут быть отстранение от занимаемой должности или увольнение. К иным наказаниям относятся: объявление выговора, замечания, предупреждение о неполном служебном соответствии. При вынесении сотрудником необоснованного решения старший судебный пристав уполномочен отменить документ.

Прокурор вправе от своего имени оспорить выявленное бездействие в судебном порядке. Отсутствие активности будет признано незаконным, если работник ФССП имел возможность для совершения всех требуемых действий в положенные сроки, однако, не сделал этого.

Пример. В ходе осуществления производства было установлено, что «алиментщик» не работает, то есть у него отсутствует стабильный доход. Мер для выявления имущества, на которое можно обратить взыскание, принято не было. Следовательно, в данной ситуации усматривается вина должностного лица ФССП.

Обязанность по доказыванию уважительности причин, вызвавших бездействие, возлагается на самого судебного пристава. В случае установления факта нарушения законных интересов стороны, получающей алименты, судья вынесет решение о необходимости привлечения нерадивого госслужащего к ответственности. Прокурорский работник также уполномочен предъявить руководителю ФССП требование о принятии к виновному карательных мер. Старший судебный пристав обязан будет в письменном виде отчитаться в том, какое наказание понес его подчиненный.

При совершении должностного преступления, например, при получении взятки от отца-должника, суд привлечет сотрудника службы к уголовной ответственности по статье 290 УК РФ. Если будет выявлено превышение полномочий, к виновному будут применены санкции, предусмотренные статьей 286 УК РФ.

Полномочия ФСПП

Функция работника ФССП при взыскании алиментов – заставить плательщика выплатить сумму задолженности получателю в возможно быстрые сроки.

Нормативной базой, регулирующей работу ФССП, являются федеральные законы № 118 от 21.07.1997 и № 229 от 02.10.2007.

Согласно двум этим документам функции исполнителей таковы:

  • вызывают неплательщика для разъяснений последствий противоправных деяний (неуплата алиментов карается законом в соответствии со ст. 157 Уголовного кодекса РФ);
  • сообщают должнику возможные пути решения сложившейся ситуации;
  • ищут полезную информацию, которая способна помочь в разрешении проблемы;
  • запрашивают у различных инстанций сведения о местонахождении должника, имеющейся у него собственности и счетах;
  • обязывают работодателя должника удерживать с его заработной платы необходимую сумму;
  • выезжают к неплательщику (на работу, домой или по месту расположения принадлежащего ему имущества);
  • в случае необходимости арестовывают имущество или банковские счета должника;
  • разыскивают неплательщика и его имущество;
  • ограничивают выезд должника за границу;
  • накладывают штрафные санкции в отношении задолжавшего гражданина;
  • ходатайствуют о лишении водительских прав задолжавшего гражданина путем обращения в ГИБДД;
  • ходатайствуют о возбуждении уголовного дела путем обращения в МВД.

Основания для жалобы

Практика показывает, что госслужащие не всегда эффективно исполняют возложенные на них обязательства по взысканию алиментов.

В этих случаях можно жаловаться на них в соответствующие инстанции.

Как правило жалуются либо на неправомерные действия приставов, либо на их бездействие.

Круг дозволенных и обязательных действий работников службы регламентируется ст. 12 ФЗ № 118.

Ответственность за неисполнение обязательств карается по закону в соответствии с п. 2 ст. 19 ФЗ № 118.

Под неправомерностью понимаются такие действия должностных лиц, которые вступают в противоречия с нормами.

При этом происходит нарушение прав сторон алиментных правоотношений.

Бездействие трактуется как невыполнение положенного спектра мер или выполнение с нарушением установленных сроков.

Это довольно часто происходит по причинам, связанным с кадровой нехваткой и большой загруженностью ФССП.

ВАЖНО. Если взыскание алиментов с плательщика не продвигается по вине пристава, то взыскатель вправе пожаловаться на бездействие должностного лица.

Не имеет значения, какая сумма подлежит взысканию: долг по алиментам, пени или регулярная выплата, проволочки при взыскании любых из этих платежей незаконны.

Куда жаловаться на приставов по алиментам?

На действия или бездействие судебных исполнителей можно пожаловаться в ряд инстанций:

  • к руководству виновного;
  • к прокурору;
  • к судье.

Кроме перечисленного, можно обратиться и к самому виновному в нарушении для дачи устного или письменного разъяснения.

Но, поскольку, сам он явно будет свидетельствовать о максимально эффективном выполнении своих обязанностей, такой способ не особенно результативен.

Выбор адресата жалобы – индивидуальное дело заявителя.

В каждом конкретном случае какой-то один из этих способов может оказаться предпочтительным.

Можно ли подавать заявление во все инстанции сразу?

Теоретически можно обратиться сразу во все инстанции: и к руководству, и к судье, и к прокурору.

Законодательно эта возможность никак не ограничена.

Но обычно рекомендуется обращаться к старшему приставу и к судье, поскольку прокуратура, скорее всего, направит полученное заявление в то же ФССП для дачи объяснений.

Меры прокурор будет принимать только в том случае, если усмотрит в действиях или бездействии служащего состав административного или уголовного правонарушения.

Общие требования к оформлению

Обращение к старшему приставу

Довольно эффективным считается жалоба на пристава исполнителя за бездействие к его непосредственному руководству.

Общие правила оформления жалобы на пристава-исполнителя установлены ст. 124 Закона об исполнительном производстве (№ 229-ФЗ):

  • документ составляется в письменном виде;
  • обязательно наличие личной подписи заявителя;
  • не обязательно сразу прикладывать свидетельства обоснованности требований заявителя, если это будет важно, то старший пристав запросит их.

Заявление должно содержать следующие сведения:

  • ФИО заявителя, место его регистрации;
  • ФИО и должность лица, которое не исполняет своих функций, а также реквизиты обжалуемого постановления;
  • основания обжалования указанного постановления;
  • просьба дело об алиментах передать другому приставу или ускорить работу действующего путем применения к нему соответствующих мер.

Определенной формы для него не установлено.

При составлении придерживаются общих правил для оформления документов.

Можно отнести жалобу лично или направив по почте.

Руководитель должен рассмотреть все обстоятельства и вынести свое решение.

Обращение в суд

Обращение в суд наиболее популярно ввиду наибольшей эффективности.

Иск необходимо подавать в тот же орган, который занимался конкретно этим делом об алиментах.

Иск в этом случае подается в той же форме и с соблюдением тех же требований, что и при подаче заявления о взыскании денег с плательщика.

К иску обязательно прикладывают перечень документов, необходимых для подтверждения указанных фактов.

Прокуратура является универсальным надзорным органом, куда можно пожаловаться практически на все.

В том числе, прокурор часто разбирается с делами о невыполнении должностными лицами своих обязанностей.

Отделение, в которое направляется заявление, выбирается исходя из принципа территориальности.

В обращении обязательно следует указывать ссылки на нормативную документацию, положения которой не исполняется.

ВНИМАНИЕ! В заключительной части обозначается просьба провести в отношении конкретного должностного лица прокурорскую проверку и принять меры при обнаружении нарушений.

Порядок рассмотрения в разных инстанциях

Порядок рассмотрения документации, содержащей информацию о недобросовестном исполнении должностным лицом своих обязанностей, зависит от того, в какую инстанцию подана жалоба:

Инстанция Порядок
Старший пристав
  1. Истребует всю необходимую документацию у своего подчиненного, в отношении которого составлена жалоба. Проверяет законность и достаточность предпринятых мер в ходе исполнительного производства.
  2. При обнаружении правонарушений к виновному лицу применяются меры дисциплинарного характера.
  3. Назначается другой исполнитель или то же лицо обязывается провести другие мероприятия.
Суд
  1. К судебному иску заявителю необходимо сразу прикладывать все документы, которые подтверждают указанные им сведения.
  2. Если будут нужны дополнительные сведения, судья вправе их запросить.
  3. Проводится судебное разбирательство, в котором устанавливается, есть ли в действиях исполнителя правонарушения.
  4. По результатам разбирательства выносится решение.
  5. Если решение принято в пользу истца, то судебные издержки оплачивает ответчик. В данном случае вначале издержки взимаются с ФССП, а затем организация взимает их с виновного сотрудника.
Прокуратура
  1. Прокурор самостоятельно истребует всю необходимую документацию.
  2. Истребованные документы проверяются на соответствие отраженным в жалобе сведениям.
  3. При наличии правонарушений в действиях должностного лица ему направляется предписание об их устранении.
  4. Получатель предписания должен отчитаться об устранении нарушения в законодательно установленные сроки.

Всевозможные нюансы рассмотрения дела также зависят от органа, которому адресуется жалоба, поскольку в работе все эти организации руководствуются разной нормативной документацией:

  1. Прокуратура – ФЗ № 59 о порядке рассмотрения обращений граждан.
  2. Суд – Кодексом административного судопроизводства (в случае рассмотрения уголовных дел – Уголовным процессуальным кодексом).
  3. ФССП – ФЗ № 229 об исполнительном производстве.

Сроки подачи

По правилам ст. 122 Закона № 229-ФЗ пожаловаться на неправомерное поведение госслужащего можно в течение 10 суток со дня:

  • непосредственного допущения нарушений;
  • вынесения им неправомерного постановления;
  • когда пострадавший от действий или бездействия пристава узнал о нарушении своих прав.

Сроки подачи заявлений в суд и прокуратуру точно такие же.

Сроки рассмотрения

Рассмотрение в разных организациях происходят в сроки, предусмотренные вышеуказанной нормативной документацией, которой руководствуются эти органы в своей работе:

  • ФССП – 10 дней;
  • суд – 2 месяца;
  • прокуратура – 30 дней.

Указанные сроки установлены соответственно ст. 126 ФЗ № 229, ст. 141 КАС, ст. 12 ФЗ № 59.

Решение любого из вышеуказанных органов по жалобе оформляют в виде постановления.

К СВЕДЕНИЮ. Итогом рассмотрения становится полное или частичное удовлетворение претензий жалобщика, либо отказ в удовлетворении на основании того, что рассматривавший претензию орган нарушений в действиях ответчика не нашел.

Как извещается о вынесенном решении заявитель?

Заявителю вручается копия вынесенного постановления в трехдневный срок с момента принятия решения.

Передача копии осуществляется либо лично (если заявитель придет сам), либо заказным письмом с уведомлением.

Рассмотрев все способы привлечения недобросовестного пристава к можно заключить, что наиболее действенным окажется комбинирование перечисленных мер.

Иногда рекомендуют вначале обратиться в ФССП и суд, а если нужное решение не будет принято, то — в прокуратуру.

Однако законом не запрещено обращаться и в 3 организации сразу.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *