Жилье вынужденным переселенцам

Свои.City объясняют, как распределят деньги и кому достанется жилье.

Кто распределит жилье

Сколько. В местные бюджеты от государства поступит 5,6 млн гривен. На эти деньги приобретут 18 квартир и один жилой дом для временного проживания 55 внутренне перемещенных лиц.

Где. В Донецкой области 18 квартир в двух городах: в Краматорске – 10 квартир, в Покровске – 8. В Запорожской области, в Приморске – один дом.

Кто получит. Кто получит право на проживание, определит комиссия по распределению и предоставлению жилых помещений для временного проживания ВПО. Такие комиссии действуют при горсоветах. Комиссия рассматривает каждую заявку индивидуально и оценивает по специальной системе начисления баллов, чтобы жилье получили в первую очередь самые нуждающиеся.

Минреинтеграции

Такие квартиры являются временными: их нельзя приватизировать, передавать в дар и прочее. Время проживания в них составляет от одного года до пяти лет – в зависимости от того, на какой срок вы заключили договор. Но если ваши жилищные условия за это время не улучшились, выселить вас могут только по решению суда.

Что делать, чтобы получить квартиру по такой схеме

Если вы переселенец, то, чтобы иметь право на подобное жилье, следует зарегистрироваться в Центре оказания админуслуг в городе, где проживаете. Затем подать пакет документов: прежде всего нужно подтвердить, что на данный момент вы и члены вашей семьи не имеют жилья (например, оно разрушено, осталось на оккупированной территории).

Основной пакет документов следующий:

  1. копии документов, удостоверяющих личность заявителя и всех членов семьи;
  2. копии идентификационных кодов всех членов семьи;
  3. копии справок о постановке на учет внутренне перемещенных лиц, выданных управлением социальной защиты населения горсовета;
  4. копии документов, подтверждающих семейные связи (свидетельство о браке, свидетельство о рождении и так далее);
  5. справка о доходах за последние 6 месяцев на каждого члена семьи (заработная плата, пенсия, пособие и тому подобное);
  6. выписка из госреестра прав на недвижимое имущество и реестра прав собственности на недвижимое имущество, государственного реестра ипотек, единого реестра запретов отчуждения объектов недвижимого имущества относительно субъекта.

Что такое субвенция и сколько еще будет квартир

Субвенция – это вид денежного пособия местным органам власти со стороны государства, которое выдается на определенный срок и на конкретные цели. Субвенции подлежат возврату, если выяснится, что деньги используются не на ту цель, на которую их перечислили. То есть с местных чиновников должны спрашивать отчет, куда пошли средства на жилье для переселенцев.

Всего в 2020 году за счет субвенции планируется приобрести 66 квартир и 9 домов для временного проживания примерно 235 переселенцев.

Так выглядит дом для переселенцев в Павлограде, который сдали в 2019 году Наше місто

Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2020 год» по программе жилья для ВПО предусмотрены расходы в сумме 20 млн гривен. Их главный распорядитель – Минреинтеграции.

Для сравнения: в 2019 году на эту программу выделили 34 млн грн, хотя заявок от громад поступило, пусть и с опозданием, как минимум на 73 млн грн. В нынешнем году заявки еще продолжают поступать.

В Украине, по состоянию на середину марта, учтены 1 млн 446 тыс. 920 переселенцев из Донбасса и Крыма. Потеряв из-за войны жилье, многие из них в связи с карантином лишились работы, а значит и средств к существованию. Да, именно к существованию. А иначе не назовешь, ведь львиную долю своих заработков переселенцы вынуждены платить за арендованные квартиры и дома. Оставшиеся деньги разлетаются на еду, медикаменты, школьные принадлежности, одежду, обувь и прочее. Сделать запас «на черный день» или создать, как сейчас модно говорить, «финансовую подушку», большинству переселенцам не представляется возможным. Месяц на исходе, а значит – скоро встреча с арендодателями.

В различных переселенческих группах в соцсетях я попросила земляков рассказать, удалось ли им решить вопрос аренды жилья с хозяевами. Хочу отметить, что около 80% всех комментариев были отнюдь не оптимистические. «Какая отсрочка? Вы не помните, как с нас «шкуру» драли в 2014 году», «Полную сумму и день в день»!», «А нам еще и повысили аренду на 500 грн в связи с подорожанием продуктов и ростом доллара», «Ни копейки не сбросил, арендодателю не интересно мое положение», «Дай бог, чтобы еще больше не подняли, потому что мы – переселенцы, из тех, кому сейчас некуда деться», «Все как всегда и ни на день позже, к тому же платеж в валюте», «Никаких привилегией», «Плати или до свидания»… И еще сотни комментариев в таком же духе.

Есть истории, которые дают надежду и заряжают оптимизмом. Но их ничтожно мало.

Артем, Киев:

– С арендодателями квартир нужно разговаривать. По идее, большинство должны понимать, что происходит в стране. Как вариант: предложите перенести арендную плату апреля (лучше сразу и мая) на несколько месяцев. То есть, к обычной оплате аренды в месяцы, когда работа будет, добавляется часть, которую вы должны. Пробуйте разбить на 6 месяцев, чтобы не так больно потом было. Мы с арендой офиса так договорились.

Елена, Киев:

– В первый день карантина позвонила собственнику нашего офиса и попросила карантинные каникулы. Он сказал, чтобы написала письмо. Я в произвольной форме описала ситуацию и получила ответ – «принято». Но тут есть нюанс: собственник, наш земляк, бывший мариупольчанин. Думаю, что в нашем случае сыграл фактор землячества. И к тому же моя компания с хорошей репутацией, уже арендуя год офис, ни разу не задерживала оплату.

Нина, Киев:

– Моя хозяйка – человек с большой буквы! Всегда добра и с пониманием относится ко всему. Вот и сейчас вошла в положение моей семьи. Сказала, как-то будем выживать вместе. По поводу оплаты предложила вернуться к этому вопросу, как все наладится. Таких людей как она, конечно, мало. Желаю всем переселенцам таких арендодателей, и дай бог всем продержаться и выстоять в такое непростое время.

Наталья, Киев:

– Я в Днепровском районе арендую дачный домик. На днях позвонила хозяйка и сама предложила снизить аренду на тысячу. Больше не может. Но даже с учетом скидки для меня сумма остается неподъемной: до карантина платила 6800 грн вместе с коммунальными. Я сама еще ни о чем их не просила, просто приняла их решение. Остаюсь пока на месяц, смотрю на развитие ситуации и готовлюсь, если что, оперативно менять жилье до минимального, чтобы не накапливать долги и панику.

Ольга, Киев:

– Я массажист и с началом карантина осталась без постоянного и стабильного заработка. Об этом сразу уведомила своего арендодателя. Сказала, что смогу заплатить половину, а это 6 тыс. грн и плюс коммунальные. А в апреле – только за воду, свет, газ и отопление.

Хозяина эти условия устроили. Но спустя неделю он изменил решение, т.к. его семья тоже осталась без средств к существованию, и он рассчитывает на эти деньги. Договорились по новой: отдала 8 тысяч, коммунальные платежи оставила на потом. Что касается апреля, то тут будет бартер: жене арендодателя делаю курс массажа, состоящий из 10-ти сеансов, в счет оплаты аренды. И еще с меня – за коммунальные. Хозяин – бывший дончанин, вошел в положение и поэтому мы пришли к решению, которое устроило всех.

Если говорить о стерильности и мерах безопасности, я и раньше была щепетильна и ответственно относилась к этому. А сейчас – так тем более. У меня есть респираторы третьего класса защиты – и для себя, и для клиента.

Алена, Бровары:

– Из Стаханова (теперь – Кадиевка, Луганская обл.) переехали в феврале 2015 года. До ноября жили в Киеве, а теперь – в Броварах. Первое время снимали очень бюджетное жилье в ужасном состоянии. Собственники квартиры ничего делать для улучшения условий не хотели. Встав немного на ноги, мы переехали в квартиру, в которой сейчас и живем. Это двушка, мебель и ремонт «совок». Аренда – 3 тыс. грн. Своими силами сделали косметический ремонт и на полгода «скосили» аренду. Это было 2 года назад. Аренда осталась прежней.

Когда начался карантин, собственники сами сказали о том, что не надо платить аренду за квартиру до стабилизации ситуации. Только коммуналку. Сказать, что мы были счастливы, это не сказать ничего. Я одинокая мама с ребенком, со мной живет старшая дочь с сыном. До карантина я работала продавцом на рынке, а дочка – парикмахером. Естественно, что в период карантина нам никто ничего не платит. Сбережений мало, дай бог, чтобы хватило до конца карантина. Но мы не падает духом, ведь мы, переселенцы, и не такое переживали.

Никита, Мариуполь:

– До карантина я работал проводником. Как известно, все железнодорожное сообщение остановлено. На днях подумал, что надо пообщаться с хозяйкой, а она позвонила и говорит: «Сейчас же карантин, у тебя встала работа. Давай, пока притормозим с оплатой, потом, как сможешь, – заплатишь». С хозяйкой повезло, женщина в возрасте, но понимающая.

Ирина, Киев:

– Мы живем в квартире, которую арендуем с 2015 года. Эта квартира – яблоко раздора. Невестка 20 лет назад выплатила свекрови деньги за квартиру. Вернее, разницу в цене. А та в свою очередь «кинула» ее с документами и не оформила право собственности до настоящего момента.

Перед карантином позвонила мне женщина, которая по документам является законной владелицей квартиры, и предложила два варианта. Первый: не платить больше аренду – эти деньги забирала невестка, т.к. договор об аренде у меня был заключен непосредственно с ней. Второй: подыскать через 2-3 недели другое жилье, если я не приму условия, которые она предложила. Иными словами, свекровь в такое тяжелое время моими руками решила нанести удар по бывшей невестке. А моя семья оказалась в этих жерновах! Если бы сейчас не коронавирус и не карантин, то съехали бы.

В договоре, который мне она предлагает подписать, значится, что «квартира находится в идеальном состоянии, с новым ремонтом, с дорогостоящей новой техникой и мебелью». При этом я хочу уточнить, что ремонт в квартире был сделан невесткой, также ей было куплено все, что свекровь перечислила в договоре. Еще в договоре есть пункт, по которому я должна «сделать опись предметов, которые не принадлежат свекрови». Дело в том, что для суда необходимо предоставить факты проживания в квартире и имущество, находящееся в квартире, за которое потом они между собой будут судиться. Кто кого обокрал – определит суд.

И еще момент: в ноябре 2018 года соседи сверху хорошо залили нас. Тогда там жили квартиранты, которые по-быстрому съехали. Теперь в этой квартире проживает владелица. Женщина находится в декрете, с маленьким ребенком живет на детские пособия. У нее есть муж, но он сейчас под следствием в СИЗО. И получается, что ей не из чего платить за ремонт квартиры, которую моя семья арендует.

Ситуация двоякая. Женщина заставляет подписывать договор, в котором значится, что квартира без изъянов. Но после затопления в квартире частично пропал свет, электрик сделал все возможное, но до сих пор в прихожей нет электричества. В спальне «обвалился» потолок, отстали обои.

Естественно, я озвучила все это ее невестке. Та говорит, чтобы я не подписывала никакие документы и постаралась оттянуть время до лучших времен, т.е. до окончания карантина, когда возобновят работу суды. Но если не подпишу – то через несколько недель придет уже свекровь с документами на квартиру и будет меня с семьей выселять. И что мне делать?

13 марта я осталась без работы. Все это время ищу возможность подработать, но, увы. Даже не представляю, как буду выпутываться из сложившейся ситуации. Очень надеюсь, что все разрешится, и моя семья не окажется на улице.

Взываю о помощи Всевышнего и вселенский разум для разрешения ситуации. Мы же, люди, и в сложной ситуации должны помогать друг другу, а не сводить счеты, находясь на пороге пандемии! Люди страх потеряли либо собираются жить вечно? Свекрови далеко за 60 лет, и она находится в зоне риска в период карантина, но даже это ее не останавливает. Жадность, алчность и бесчеловечность. Мир должен изменить людей и заставить посмотреть на хрупкую жизнь по-другому!

Ольга, Харьков:

– Снимаю убогую квартиру, но за небольшие, по меркам это района Харькова, деньгам. Сколько пришлось вымыть, вычистить и вынести на мусорник, не передать словами. Даже в подъезде пришлось генеральную уборку сделать, чтобы не так противно было жить. Друзья подкинули один диван в пользование, кто-то отдал стол. В коридоре и в одной комнате поклеила новые обои. Но чтобы делать ремонт, нужны деньги. Попросила хозяина скинуть аренду на тысячу гривен, т.е. вернуться пока к первоначальной цене, чтобы можно было ремонт доделать. Ответ отрицательный, но теперь ждут, когда я везде обои переклею. И при этом желательно порхать с детьми над полом, не петь, не танцевать и максимально не беспокоить соседку снизу, чтобы она не доставала хозяина. Молча все терплю, только чтобы не погнали, т.к. искать другую квартиру еще больший стресс. Так что я даже заикаться о снижении цены не буду.

Ульяна, Киев:

– Буквально за сутки до перекрытия границ я с мужем и двумя маленькими детьми уехала в Дружковку – тут живет моя мама. А еще взяли с собой все вещи, которыми успели обрасти с момента переезда из Донецка в 2014 году. Я не хотела уезжать, но это был вынужденный шаг. Мужа перевели на удаленку, платят, но не в таком объеме, как раньше. Если карантин затянется, то отправят в отпуск за свой счет. Боялись, что закроют границы, и мы просто застрянем в Киеве – без работы и с арендой в 15 тысяч. Да еще и без собственного автомобиля.

Сказали хозяйке, что уезжаем. Эта новость ее шокировала. С ее стороны увидела недопонимание. Она говорила, мол, почему вы паникуете, ведь карантин – прекрасное время побыть вместе, провести время с семьей и т.д. Попытки объяснить, что если мы побудем хоть неделю на карантине дома, то нам нечем будет ей платить, – были опять же ей не поняты. В итоге, она сказала, что вернет залоговую сумму. И, поскольку, прожили мы всего полмесяца, то еще часть денег будет. Минус квартплата.

Уже когда мы выезжали, нам вернули залоговую сумму минус приблизительно коммуналку за полмесяца. Вернуть за полмесяца аренды хозяйка отказалась, сказав, что это неустойка за то, что мы не предупредили за месяц, что съезжаем. Попыталась сказать, что это же форс-мажор, и мы сами не хотим, но боимся, что можем тут остаться без средств к существованию и потом не сможем уехать. А ведь у нас двое маленьких детей. Хозяйка сказала, что для нее это тоже форс-мажор и, типа, радуйтесь, что залог вернула.

В тот же вечер, когда мы сказали, что уезжаем, на OLX появилось объявление об аренде квартиры со стоимостью на 300 грн дороже. Сейчас уже на полторы тысячи дешевле. И при этом, когда уже выезжали, вдруг ее муж заговорил, почему мы так категоричны в своем решении, мы бы цену сбили на тысячу, а может и на две. Но изначально предложения найти компромисс не было. Но и мы не просили, поскольку в любом случае это временная мера.

Еще и недели не прошло после переезда. А я уже скучаю по Киеву. И подумать не могла, что этот город станет таким родным, как когда-то был Донецк. Надеюсь, что в скором времени все образуется, и наша семья вновь будет жить в Киеве. Ну а пока на время карантина будем в Дружковке.

Мнения риелторов

Светлана Бараненко, Славянск:

– Постоянно общаюсь с хозяевами квартир по поводу аренды. Спрос сейчас действительно упал. Мне звонят хозяева, спрашивают совета. Если раньше, в другой ситуации, я говорила – без проблем найдем других, то сейчас объясняю – лучше на время карантина идти людям на уступки и искать компромиссы с уменьшением или отсрочкой платежа. Это лучше, чем простой пустой квартиры, ведь сейчас нет желающих арендовать жилье в нашем городе. И знаете, многие арендодатели соглашаются, и идут на уступки.

Елена Маленкова, Киев:

– В условиях, когда большинство предприятий остановлено, сотрудники отправлены в отпуска (кто в оплачиваемые, кто в бесплатные), может начаться «большое переселение». Вряд ли люди в такой ситуации будут иметь те же доходы, или просто заходят «затянуть пояса» и придержать средства. Может начаться миграция из более дорогих в менее дорогие квартиры. Цена, обозначенная в долларах, или скооперируется в гривне, или упадет.

На уровень цены долгосрочной аренды будут влиять следующие факторы:

  • отсутствие спроса иногородних арендаторов;
  • снижение уровня жизни за счет вынужденного карантина. Не всем будет оплачена зарплата или пособие;
  • безработица, которая последует за банкротством частных предприятий, к примеру, кафе и ресторанов;
  • частные предприниматели, которые зависят от рынков, не смогут ни оплачивать те же деньги, ни вернуться домой в другие регионы;
  • арендодатели будут стремиться удержать арендаторов за счет снижения ставок;
  • многие квартиры освободятся из-под посуточной аренды и выйдут на рынок.

Анна Курцановская
журналист РПД «Донецкие новости»

Вынужденный переселенец — гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Статус вынужденного переселенца может получить гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации, либо вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации (т.е. переместившийся внутри границ РФ) в связи с определенными обстоятельствами, о которых говорится в п. 1 ст. 1 Закона «О вынужденных переселенцах».

При каких условиях Вас признают вынужденным переселенцем

Первое необходимое условие – наличие гражданства Российской Федерации.

Вместе с тем закон допускает некоторые отступления от условия о наличии российского гражданства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменившие место жительства в пределах территории Российской Федерации по обстоятельствам, с которыми закон связывает предоставление статуса вынужденного переселенца, тоже имеет право получить этот статус.

Вынужденным переселенцем признается также гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации и утративший этот статус в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории Российской Федерации.

Второе необходимое условие – это наличие обстоятельств, указанных в законе, а именно:

совершение в отношении гражданина или членов его семьи насилия или преследования в иных формах;

реальная опасность подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, из-за проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц;

массовые нарушения общественного порядка.

Третье необходимое условие, предусмотренное законом и для получения статуса вынужденного переселенца, это условие о сроке обращения за предоставлением статуса. Такой срок составляет 12 месяцев с момента выбытия с места жительства, а для беженцев, получивших гражданство, — один месяц со дня утраты статуса беженца. Если срок пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен. При оставлении места жительства членами одной семьи в разное время для каждого из них срок обращения отсчитывается от момента выбытия.

Процедура признания вынужденным переселенцем

Процедура признание вынужденным переселенцем определена в законе «О вынужденных переселенцах».

Лицо, покинувшее место жительства по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 статьи 1 Закона «О вынужденных переселенцах», и претендующее на признание его вынужденным переселенцем, должно лично или через уполномоченного представителя обратиться с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в Управление Федеральной миграционной службы по месту своего нового пребывания.

Если вы намерены получить статус вынужденного переселенца еще до оставления места жительства, то вы вправе до оставления места жительства обратиться с ходатайством в Федеральную Миграционную Службу или Управление Федеральной миграционной службы по месту предполагаемого переселения либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего пребывания для направления данного ходатайства в Федеральную Миграционную Службу или Управление Федеральной миграционной службы по месту предполагаемого переселения.

Обращаем ваше внимание на то, что в законе нет указаний о том, что гражданин, подавший ходатайство о признании вынужденным переселенцем, обязан предоставить доказательства того, что в отношении него было совершено насилие или имели место другие обстоятельства, с которыми закон связывает предоставление статуса вынужденного переселенца. Вы обязаны лишь сообщить сведения, необходимые для решения вопроса о предоставлении статуса, а проверка и оценка достоверности этих сведений является обязанностью органа, принимающего решение.

При получении ходатайства Управление Федеральной миграционной службы в течение трех дней принимает решение о его регистрации. При положительном решении вопроса о регистрации ходатайства каждому лицу, претендующему на признание вынужденным переселенцем, выдается или направляется свидетельство о регистрации его ходатайства. Сведения о прибывших несовершеннолетних членах семьи, не достигших возраста 18 лет, заносятся в свидетельство одного из родителей.

В случае, если лицу, претендующему на признание его вынужденным переселенцем, отказано в регистрации ходатайства, в течение 5 дней со дня принятия решения ему выдается или направляется уведомление в письменной форме с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.

Срок принятия решения о признании вас вынужденным переселенцем составляет три месяца со дня регистрации ходатайства. О результатах рассмотрения ходатайства вас должны уведомить в письменной форме в течение пяти дней со дня принятия решения.

Лицу, признанному вынужденным переселенцем, выдается соответствующее удостоверение. Сведения о признанных вынужденными переселенцами членах семьи, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в удостоверение одного из родителей, по достижению совершеннолетия данное лицо получает собственное удостоверение.

При получении удостоверения свидетельство о регистрации ходатайства возвращается. Статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается Управлением Федеральной миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Продление статуса вынужденного переселенца должно было быть инициировано волеизъявлением вынужденного переселенца продлить статус, путем подачи соответствующего заявления не позднее дня истечения срока предоставления ему статуса, и представления следующих документов: — удостоверения вынужденного переселенца, — копии паспорта;- справки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об отсутствии у заявителя и членов его семьи жилого помещения на правах собственности по месту его регистрации; — договора найма (для вынужденных переселенцев, имеющих регистрацию в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности его родственникам или иным лицам); — договора поднайма (для вынужденных переселенцев, имеющих регистрацию в жилом помещении, предоставленном ему родственниками или иными лицами, являющимися нанимателями этого жилого помещения); — другие документы, подтверждающие наличие у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства.

Заявление, поданное лицом после истечения срока действия статуса, может быть рассмотрено при наличии у него уважительных причин несвоевременного обращения.

О продлении срока действия статуса в удостоверении вынужденного переселенца вносится соответствующая запись, заверяемая подписью руководителя территориального органа миграционной службы или его заместителя и гербовой печатью.

Ежегодно территориальным органом проводится переучет вынужденных переселенцев.

Переучет осуществляется методом опроса вынужденных переселенцев, заполняется карточка переучета.

Лицам, прошедшим переучет, в удостоверении делается соответствующая отметка, заверяемая подписью должностного лица и печатью территориального органа.

При переезде на новое место жительства на территорию другого субъекта Российской Федерации перед выездом вынужденный переселенец обязан сняться с учета в территориальном органе и в течение одного месяца встать на учет в территориальном органе в месте своего нового пребывания.

При переезде на новое место жительства вынужденному переселенцу выдается направление и заверенная копия учетной карточки или выписка из нее для предоставления в территориальный орган по месту прибытия.

Вынужденный переселенец не может быть возвращен против его воли на территорию (в населенный пункт), которую он покинул по обстоятельствам, с которыми Закон связывает предоставление статуса вынужденного переселенца. Вынужденный переселенец не может быть переселен без его согласия в другой населенный пункт.

Для постановки на учет в территориальном органе по новому месту жительства вынужденный переселенец подает заявление, к которому прикладывает направление и копию учетной карточки (выписку из нее). Сотрудник территориального органа места прибытия в присутствии прибывших заполняет новую учетную карточку, которой присваивается регистрационный номер данного субъекта Российской Федерации.

Вынужденный переселенец утрачивает свой статус не только по истечении срока его действия, но также при прекращении российского гражданства или при выезде для постоянного проживания и другую страну.

От утраты статуса надо отличать лишение статуса. Лишение статуса рассматривается как санкция за противоправное поведение лица. По закону «О вынужденных переселенцах» лишение статуса допускается только в случае, если он умышленно сообщил ложные сведения или предъявил заведомо фальшивые документы, если эти сведения или документы послужили основанием для признания его вынужденным переселенцем.

Утрата статуса одним членом семьи или лишение его статуса не влекут за собой автоматической утраты или лишения статуса для других членов семьи или иных неблагоприятных последствий.

Гражданин бывшего СССР, получивший в РФ статус беженца, а затем принявший российское гражданство (принятие гражданства ведет к утрате статуса беженца), «при наличии обстоятельств, препятствовавших ему в период действия статуса беженца в обустройстве» (п. 4 ст. 1 закона «О вынужденных переселенцах») также может получить статус вынужденного переселенца. Для этого ему необходимо обратиться с ходатайством в Управление Федеральной миграционной службы в течение одного месяца со дня утраты статуса беженца.

В том случае, если вам отказали в принятии ходатайства о признании вас вынужденным переселенцем или отказали в предоставлении статуса вынужденного переселенца, вы вправе оспаривать такое решение в судебном порядке.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ вы можете подать заявление об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы, в просительной части которого необходимо поставить вопрос о признании решения Управления Федеральной миграционной службы незаконным и просить суд обязать произвести необходимые действия (например, зарегистрировать ходатайство, выдать статус вынужденного переселенца и т.д.). Данное заявление подается в суд по месту Вашего жительства.

Срок обращения в вышестоящую организацию или в суд не должен превышать: одного месяца — со дня получения гражданином уведомления в письменной форме о принятом решении или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ в письменной форме; трех месяцев — со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права.

Постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 7 Закона «О вынужденных переселенцах» — Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности.

Органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством осуществляют принятие вынужденных переселенцев на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье), независимо от времени их проживания в данной местности. Этот учет осуществляется путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье).

Для постановки на учет вынужденный переселенец должен подать в соответствующий орган местного самоуправления заявление о предоставлении ему постоянного жилья и предоставить необходимые документы, в том числе удостоверение вынужденного переселенца.

Жилищное обустройство вынужденных переселенцев

К основным нормативно-правовым актам, регулирующим в настоящее время жилищное обустройство вынужденных переселенцев, относятся:

Закон РФ от 19.02.1993 г. №4530-I «О вынужденных переселенцах» (ред. от 16.10.2010 года);

Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 N 153″О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

Порядок приобретения жилья отдельными категориями граждан, в том числе и вынужденными переселенцами, в настоящее время регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

При этом выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках указанных подпрограмм осуществляется в порядке, установленном

— Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации , утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153.

Утвержденные Постановлением Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов установили единую форму государственной финансовой поддержки вынужденных переселенцев для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в форме предоставления им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Правительство Российской Федерации закрепляет обязанность по выдаче и реализации государственных жилищных сертификатов (свидетельство о предоставлении субсидии) на органы местного самоуправления, на территории которых проживают вынужденные переселенцы. В связи с чем, Управление Федеральной миграционной службы должно произвести передачу выписок из сводных списков вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений в соответствующие органы местного самоуправления для организации работы по выдаче и реализации государственных жилищных сертификатов.

Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996г. № 937 «О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья», которым руководствовалось ФМС России при жилищном обустройстве вынужденных переселенцев, признано утратившем силу.

Вместе с тем, каждый вынужденный переселенец имеет право на участие в программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Для участия в подпрограмме, вынужденные переселенцы подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление об участии в подпрограмме, к которому прилагаются следующие документы

копия удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи;

справка территориального органа Федеральной миграционной службы о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или субсидии на строительство (приобретение) жилья либо компенсации за утраченное жилье;

выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;

копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии устанавливается в следующем размере:

— 33 кв. м – для одиноко проживающего гражданина;

— 42 кв. м – на семью из 2 человек;

— по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

В случае образования из одной семьи вынужденных переселенцев нескольких (например, достижения совершеннолетия детьми), расчет выплаты будет произведен в зависимости от того, состоят ли вынужденные переселенцы в очереди как одна единая семья или же, как несколько семей.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется только 1 раз.

В свою очередь, орган местного самоуправления формирует список вынужденных переселенцев, изъявивших желание получить жилищный сертификат. Список формируется в той же хронологической последовательности, в какой вынужденные переселенцы — участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений. Следует знать, что участие в подпрограмме добровольное.

Для включения в такой список гражданин — участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году.

В соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Вынужденные переселенцы вправе встать на соответственный учет по новому месту жительства без сохранения очереди.

Организация работы по проверке формирования органами местного самоуправления списков вынужденных переселенцев на получение жилищных сертификатов возложена на Министерство жилищно-коммунального хозяйства строительства и архитектуры субъекта Российской Федерации.

Компенсация за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в ЧР и покинувшим ее безвозвратно

В соответствии со ст. 7 Закона «О вынужденных переселенцах» федеральные органы исполнительной власти содействуют вынужденному переселенцу в возвращении оставленного им на территории РФ имущества, находящегося в его собственности. При невозможности возвращения имущества ему выплачивается компенсация. В соответствии с Порядком выплаты компенсации за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.04.97 г. № 510, право на получение компенсации имеют граждане, утратившие на территории ЧР жилье независимо от формы его собственности и степени разрушения и /или личное имущество, безвозвратно покинувшие Чеченскую Республику с 12 декабря 1994 г., при условии снятия с регистрационного учета всех членов семьи по прежнему месту жительства и их отказа от жилья на территории ЧР.

В соответствии с п. 9 Порядка к заявлению о выплате компенсации должны быть приложены:

подлинники документов, подтверждающих право владения и пользования жильем (выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, договор купли-продажи, ордер, договор дарения, документ, свидетельствующий о приватизации жилья, документ, подтверждающий полную выплату паевого взноса за жилье в жилищно-строительном кооперативе и др.);

заявление об отказе всех членов семьи от права владения, пользования и распоряжения жильем на территории Чеченской Республики. Подлинность всех членов семьи должна быть засвидетельствована нотариусом;

копия документа, удостоверяющего личность заявителя и членов его семьи, а так же копии документов, подтверждающих их родственные отношения.

При необходимости могут быть затребованы и другие документы.

Компенсация за утраченное жилье устанавливается из расчета расходов на строительство (приобретение) жилья исходя из нормы 18 кв. м. общей площади на каждого члена семьи, но не более 120 тыс. рублей на семью.

Компенсация за утраченное имущество устанавливается в размере 5000 рублей на каждого члена семьи для семей, имеющих в своем составе до 3 человек включительно, и в размере 1000 на каждого последующего члена семьи, но не более 20000 рублей на одну семью.

При подаче заявления на получение компенсации за утраченное жилье и /или имущество вы можете столкнуться с проблемой подтверждения снятия с регистрационного учета в ЧР.

Основная масса вынужденных переселенцев при обращении в Отделения Управления Федеральной миграционной службы по вопросу оформления регистрации по месту жительства не могла предоставить требуемые листки убытия из ЧР. Направляя запросы в ЧР о снятии граждан с регистрационного учета и не получив ответов, Отделения УФМС осуществляли регистрацию по месту жительства без отметки в паспортах о снятии с регистрационного учета в ЧР. В таких случаях Управление Федеральной миграционной службы СК требует подтверждение снятия с регистрационного учета, не учитывая то, что сам факт наличия регистрации по новому месту жительства исключает регистрацию по прежнему месту жительства.

Данные действия о предоставлении листка убытия необходимо обжаловать в судебном порядке.

Следующим препятствием, с которым вы можете столкнуться при получении компенсации, является отсутствие правоустанавливающих документов на жилье.

Устранение данного препятствия возможно лишь путем обращения в суд по месту нахождения недвижимого имущества с заявлением об установлении факта пользования или владения жильем. Для этого вам, во-первых, необходимо узнать, кому в настоящее время принадлежит данная квартира, т.к. нередко квартиры уже зарегистрированы на праве собственности за другими людьми. В таком случае необходимо обращение в Прокуратуру г. Грозного для проверки фактов приобретения квартиры другими людьми. Для того, чтобы выяснить принадлежность квартиры, вам необходимо письменно обратиться в предприятие «Крайтехинвентаризации», администрацию района, предприятие жилищного хозяйства г. Грозного. Если квартира числится за вами в настоящее время, то вы имеете право установить факт принадлежности квартиры на праве собственности в судебном порядке. Согласно ст.266 ГК РФ дела по заявлению граждан об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом рассматриваются судом по месту нахождения недвижимого имущества, т.е. вам необходимо обратиться с заявлением об установлении факта в районный суд г. Грозного. Заинтересованным лицом в данном деле будет являться администрация района г. Грозного. В качестве доказательств по данному делу вам необходимо представить ответы заинтересованных служб о невозможности восстановления правоустанавливающих документов, все имеющиеся у вас письменные доказательства принадлежности указанной квартиры и проживания в ней до даты выезда с ЧР, а также указать двух свидетелей, которые могут подтвердить данный факт. В соответствии со ст. 62 ГПК РФ суд, рассматривающий дело, при необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе или районе, поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия. Таким образом, для опроса свидетелей, проживающих за пределами г. Грозного, суд рассматривающий дело подготовит судебное поручение об опросе свидетелей и направит для исполнения в суд по месту жительства свидетелей.

Президент России Владимир Путин одобрил введение особых форм поддержки для переезжающих из-за рубежа соотечественников на период их адаптации на родине. Программа будет действовать только для переселенцев из дальнего зарубежья.

С вопросом о мерах господдержки в ходе встречи с представителями общественности во Владивостоке к президенту обратилась старообрядка Агриппина Ануфриев-Егорофф, переехавшая из Бразилии в Амурскую область. Она попросила ввести в ДФО кредитование по процентным ставкам, «к которым привыкли» переселенцы за границей — до 2%, а также рассрочку первого взноса сроком на пять лет.

«Мы подумаем над этим. Я думаю, что это возможно, тем более что для государства это не будет слишком обременительным, имея в виду, что это не массовый поток в сотни тысяч людей»,— ответил Владимир Путин.

Ранее президент поддержал идею ипотеки для молодых семей на Дальнем Востоке под 2% годовых. Программа будет запущена уже в текущем году и распространится на первичный рынок и индивидуальное жилье.

Согласно данным Агентства по развитию человеческого капитала в ДФО, в 2018 году на Дальний Восток вернулись около 5 тыс. соотечественников, которые воспользовались возможностью получить в безвозмездное пользование земельный участок по программе «Дальневосточный гектар».

Госпрограмма по оказанию содействия переселению соотечественников в Россию была утверждена в 2006 году. Соотечественниками признаются лица, относящиеся к народам, исторически проживавшим на территории России, а также отказавшиеся ранее от российского гражданства.

Утвержден порядок обеспечения социальным жильем внутренне перемещенных лиц, — сообщает Министерство развития громад и территорий.
Так, вчера, 2 сентября, правительство приняло постановление «О внесении изменений в порядки, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 23 июля 2008 года № 682», разработанное Министерством развития громад и территорий Украины во исполнение Стратегии интеграции внутренне перемещенных лиц (ВПЛ).
«Принятое постановление должно облегчить процедуру взятия на социальный квартирный учет внутренне перемещенных лиц и предоставления им жилья», — отметил министр развития громад и территорий Украины Алексей Чернышев.
Постановлением Кабмина установлена ​​процедура взятия на социальный квартирный учет ВПЛ и предоставления им жилых помещений из жилищного фонда социального назначения. Также определен перечень документов, которые необходимо для этого подать.
Кроме того, установлены особенности для внутренне перемещенных лиц в отношении порядка учета стоимости имущества, находящегося в собственности граждан и проведения ежегодного мониторинга доходов граждан, находящихся на социальном квартирном учете.
Уточняется, что принятый законодательный акт соответствует Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике Европейского суда по правам человека.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *